基层党建“晒答卷” 踔厉奋发谱新篇(一)

　　2月20日上午，区委召开2022年度党组织抓基层党建述职评议会，15位镇街党(工)委现场述职。各镇街基层党建有哪些好的做法和成效?新的一年，又有哪些目标举措?南岸报将陆续晒出一份份“答卷”。本期我们走进南坪镇、涂山镇、花园路街道、龙门浩街道、弹子石街道，看看他们的党建工作。

　　地处老旧城区的龙门浩街道，基层社会治理面临着人户分离严重、市容市貌需持续整治、群众满意度不高等突出问题。近年来，街道持续以党建为引领，构建“五级党建网络”，深化打造“六个美丽”，成立“7支志愿者队伍”，集结“8个管家”，探索出一条新时代基层治理新路径，居民满意度、幸福感、获得感不断提高。

　　武夷滨江小区党支部是龙门浩街道“五级党建网络”中的网格党支部之一。街道探索以网格党建引领社会治理以来，因地制宜划定20个网格，构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党建网络，10名街道领导班子成员、5名社区联系网格党支部，35名机关党员、181名社区党员到网格报到，开展“网格楼栋工作日”活动，收集和解决群众关切的热难点问题300余个。

　　建设美丽家园是居民共同的愿望和期盼，如何有效激活基层党建推动美丽家园建设?龙门浩街道提出“六个美丽”建设，通过党建引领，充分发动辖区居民、专家、社会单位等多元主体参与，从试点到全面推行，“六个美丽”已成为街道创新社会治理的一张靓丽名片。

　　如今，街道以“五级党建网络”为主线，持续深化美丽阳台、美丽家庭、美丽庭院、美丽门店、美丽街巷、美丽社区“六个美丽”建设，已打造美丽阳台、庭院、街巷、门店1200余处，表彰美丽家庭300余户、美丽社区2个。

　　为长效治理好老旧小区，街道党工委引领社区党委、网格党支部共同吸纳了来自教育、工程、律师、医疗等多个行业的党员、干部以及志愿者，让其发挥个人所长分类解决小区问题，不仅成立了文化娱乐、健康锻炼、文明宣传、家政维修、纠纷调解、安保应急、环境美化“七支志愿者队伍”，还有了网络秘书、网络物管、网络、网络医生、网络、网络律师、网络调解员、网络规划师“8个管家”。

　　走好密切联系群众的“最后一公里”，方能行稳执政为民的“千万里”。龙门浩街道构建“五级党建网络”，充分发挥党员先锋模范的带头、带领、带动作用，激发群众共同参与小区治理的实践经验，既不局限于基层社会治理，也不止步于街道的一城一域。 （本报记者 饶金兰）

　　在花园路街道南湖社区，一栋矗立在马路边的三层小楼里，聚集着三三两两来下棋、喝茶、摆龙门阵的社区居民。整洁的环境，开放的空间，小楼内还设置了厨艺、亲子、爱花护花等多样化功能区，从周一至周六，这里“烟火气”不断——这座小楼就是“花园里·党群之家”。

　　“‘花园里·党群之家’是街道整合各方资源，以‘出资，出智，出力，出席’四出方式，争取区级部门、多家社会单位、社会组织共同建设打造的。”花园路街道相关负责人介绍，党群之家的前身是重庆声光电有限公司三供一业移交的闲置老楼，因为房屋阴暗潮湿，设施老旧，没人愿意到这里来。而建立“花园里·党群之家”党群服务中心的初衷，就是为了在优化居民活动空间的同时，发挥基层党组织的引领作用，让原本不关心社区情况的“花园人”参与到花园路街道的治理中来。

　　近年来，花园路街道扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，用真心真情守卫群众健康、守护居民平安，疫情防控、创新社会治理、民生保障、城市管理、安全稳定、经济社会发展等各项工作统筹推进。

　　街道织密建强党的基层组织体系，持续增强组织凝聚力，优化“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员户”的组织体系，积极挖掘资源，建成党群活动点42个，改扩建2个社区党群服务中心，综合打造“花园里·党群之家”。

　　同时，花园路街道全力推进民生实事，完成团圆堡老旧小区改造工程，整治楼栋21栋，整治面积约13.5万平方米，通过新修立体停车设施、拓建闲置边角地等方式，新增停车位200多个，金堰社区食堂、养老服务站等公共基础配套设施建成投用，受益人群达1.2万人。

　　下一步，花园路街道将坚持党建引领，将基层治理与传统文化相融合，以南湖社区为试点线面辐射，大力探索发展益己、益人、益家园的“三益”理念，通过夯实党群基础、创新社会治理、和谐人文氛围，让民心从“散”到“聚”，文明实践从“有”到“优”，社区治理从“乱”到“序”，推动形成居民群众悦身悦行悦生活的新时代城市基层社区幸福生活圈。（本报记者 侯静）

　　近年来，涂山镇坚持以党建为引领、“四大阵地”为平台、“孝和礼义信”五字理念为抓手的“145”家风建设工作模式，不断提升基层社会治理水平。

　　通过党委“领跑”、支部“带跑”、党员“助跑”、群众“跟跑”，涂山镇积极构建“党建+家风”、社工补位、多方参与互促共进新机制。去年以来，涂山镇积极动员党员带头、家属参与、家庭互动，开展家风主题党日学习、廉洁家风文化主题宣传活动;举办“党员故事采编”访谈活动，选树家庭家教家风建设先进典型20余人、“廉洁家庭”12户，已吸纳1200余户社区家庭进入居民议事机制。

　　2022年，涂山镇打造矩阵式“中心”阵地、沉浸式“文化”阵地、立体式“指尖”阵地、式“实践”阵地，营造良好家风建设氛围。在党群活动中心设置新时代文明实践站、微型少年宫、小剧场、社区书屋、六艺坊等公共活动空间，举办“亲子农耕”、国学讲座等系列主题活动，开设书画、茶艺、舞蹈等公益课程;打造以“论语集锦”“五常演习”“六艺展示”“经典章句”为主题元素的论语公园;通过视频课、直播课、亲子练习等方式，开放线上家风课程;广泛开展邻里互助、垃圾分类、文明劝导等志愿服务活动。

　　孝、和、礼、义、信是家风建设的内核所在。涂山镇以“孝”为先，开展孩童诵读孝经、“孝”文化讲堂等系列活动;以“和”为贵，建立“百事帮”携手互助队伍，开设“四点半课堂”;以“礼”为基，培育社区礼仪师，开展儿童日常礼仪培训课程，共同制定居民公约24项;以“义”为上，党员带头组织居民参与志愿服务;以“信”为本，积极开展诚信知识竞赛、诚信大讲堂等系列宣传活动。

　　下一步，涂山镇将持续推进“145”家风建设工作，进一步拓展活动场地，深化队伍建设，创新服务方式，丰富活动内容，不断深化“传承好家风、塑造好邻居、共建好家园”基层社会治理新模式，全力打造涂山家风文化优质品牌。（本报记者 闵子）

　　南坪镇辖区有居民小区75个，其中，无物业的农转非小区、拆迁安置小区、公租房小区、廉租房小区以及入住15年以上的老旧小区有29个，占总小区数的59%。

　　物业服务管理的缺位，既是民生的痛点，也是治理的难点。为有效化解物业矛盾，去年9月底，在区委组织部、区委网信办、区住房城乡建委等部门的支持下，南坪镇党委充分发挥“轴心”作用，探索出一条以党建引领化解物业矛盾的新路径——以“一点”为基础，以“两环”为重点，创新“三协商”机制，搭起社区、居民、物业齐掌舵的“红色物业联盟”，共同筑起干群“连心桥”，化解民生“千千结”。

　　作为关键的“一点”，南坪镇以新守正物业公司为基点，以“盘活公区收益，增加小区造血”为目标，将“分散式”自治管理演变成“组合集团式”管理，引导“三无小区”由居民自治管理向物业管理入驻平稳过渡。同时，“三无”小区自治小组党支部与全镇优质物业公司党组织实现结对共建“全覆盖”，通过党建引领以“优”带“老”，任命思想坚定、业务素质优秀的小区物管党员为相关小区党支部兼职，“两环”相扣，助推小区居民自治和管理水平不断提升。“三协商”驱动，即在社区党委主导下，形成社区、物业公司、业委会三方议事协调机制。

　　为了让“红色物业联盟”扭转基层治理“单打独斗”的困局，南坪镇加强支部建设，倡导小区居民党员亮身份，以此优化组织建设，激活“红色细胞”。同时，整合小区党群活动空间资源，在居民小区挂牌建立“红色议事厅”，构建“红色堡垒”，创新搭建居民小区议事协商新平台，让问题有去处、纠纷能解决、矛盾不上交。此外，还强化红色议事员队伍、物业职业经理人队伍、业委会队伍的建设，培育“红色物业人”，充分激发基层治理新活力、新动能。

　　接下来，南坪镇将继续积极推进“红色物业联盟”实践，通过“一点两环三协商”构架建设，打造党建引领下的社区、业委会、物业企业等共同参与的社区治理工作体系，同时进一步加强统筹协调，充分调动群团积极性，坚持多部门联动、多主体参与、全维度发力，形成齐抓共管的格局。 （本报记者 杨雪婷）

　　弹子石街道所辖的长嘉汇大景区，属于“两江四岸”核心区，是彰显重庆、南岸城市形象的会客厅。弹子石街道党工委持续探索基层社会治理能力，依托长期以来的深厚积淀，提出“一心”带“五圈”基层治理模式，扮靓城市会客厅。

　　“一心”，即打造街道党建引领基层治理创新中心，协调各方在党的旗帜下聚集，带动各方在党的旗帜下整合，统筹各方在党的旗帜下行动。“五圈”，即以“一心”为轴，辐射带动全街为民服务圈、便民服务圈、安民服务圈、群众参与圈、社会协同圈，画好共建共治共享同心圆。

　　为发挥好“一心”作用，弹子石街道充分把好“指挥棒”，聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主业主责，优化内设机构，推动构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构体系，建强基层党组织“动力源”，通过成立枢纽型基层治理平台——弹子石街道基层治理创新中心，引入第三方专业机构运营管理，在街道党工委、办事处的具体指导下，与街道职能科室共同承担起基层治理的统筹谋划、资源整合、组织培育、项目孵化等支持性职能。

　　位于泽科·星泽汇的弹子石公益共享空间，是弹子石街道让“一心”发挥作用的主阵地，融合国务院妇儿工委社区妇女儿童服务站、弹子石微益坊、微型少年宫、青少年活动中心等项目为一体。通过高效率“引凤”，这里已集合社区社会组织和志愿者团队135个，2019年以来牵头实施“微项目”132个，孵化推出“微心愿”“爱心公益联盟”两大公益品牌，实现辖区群众心愿272个。

　　通过“一心”带动的为民服务圈、便民服务圈、安民服务圈、群众参与圈、社会协同圈，是弹子石街道提出的五种基层服务功能。围绕“五圈”建设，弹子石街道全方位服务于民，为群众办实事、办好事。

　　通过对“五圈”的全面建设，街道打造了居民议事“阵地”——百姓会客厅，探索“精准议事、三微共治”机制，梳理自治清单，拟定议事制度、流程，合力解决社区事务。2019年以来，街道挖掘培养骨干志愿者528人、本土社工32人，发展志愿者7000余人，引导居民协商解决社区事务1000余项。在推动“三五三爱”志愿服务品牌过程中，东山坪妇女小组、周幺婶、周幺妹等一批金牌志愿者队伍发挥表率作用，引导更多群众参与自治和志愿服务，为党建引领基层社会共治共建共享提供了生动案例。（本报记者 舒永兵）

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