半岛聚焦丨最新！青岛楼市政策重磅调整！今年密集优化带来哪些“心意”？

　　9月15日，青岛市住房和城乡建设局官微发布消息：为贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，坚持“房住不炒”定位，进一步支持刚性和改善性住房需求，结合我市房地产市场实际，对现地产相关政策进行适度调整优化。

　　二、继续明确限购房源。对限购区域内新建商品住房，本地居民限购2套，二孩、三孩家庭可增购1套，外地居民居住满半年限购1套；二手住房不再限购。

　　为充分发挥住房公积金制度优势，支持职工刚性和改善性住房需求，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。青岛市住房公积金管理中心发布《关于进一步强化租购并举支持力度优化我市住房公积金政策举措的通知》。

　　通知中提到，为优化公积金政策，保障职工基本住房需求，调整公积金申贷缴存条件。将职工申贷的缴存标准进一步放宽到职工建立住房公积金账户满半年（即183天），申贷时连续正常足额缴存住房公积金6个月（含）以上。职工开户时间和缴存时间满足以上条件，同时符合本市公积金其他申贷条件的，即可申请个人住房公积金。

　　其次，调整二手房公积金房龄有关规定。将二手房公积金的期限与房龄之和放宽到最长不超过50年。期限最长不超过30年，同时不得超过借款人距法定退休年龄后5年（男65岁，女60岁），期限不得高于所购住房的剩余土地使用年限。

　　取消二手房房龄与首付款比例挂钩的规定，不再按房龄阶梯式提高首付款比例。政策调整后，购买首套住房的，首付款比例不低于30%；购买二套住房的，首付款比例不低于40%。

　　此外，为广泛开展公积金合作，多渠道支持租购并举，开展“保障性住房一件事”。与市住房保障中心合作推进保障性住房管理数字化，简化提取住房公积金偿还公租房租金手续和提取材料，切实缓解职工经济负担，实现“租赁公租房提取住房公积金”业务“零跑腿”办理。

　　支持银行利用公积金大数据开展“租赁贷”。与商业银行合作搭建个人消费信用平台，支持商业银行利用住房公积金缴存大数据，向符合条件的职工发放“租赁贷”，重点解决新市民、青年人等群体的租房困难问题。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，结合本地房地产市场实际，青岛对现地产调控政策进行适度调整优化。

　　调整住房限购区域范围。住房限购区域由市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区（含高新区）调整为市南区、市北区、李沧区、崂山区除王哥庄街道以外区域（以下简称“中心城区”），将黄岛区、城阳区（含高新区）、崂山区王哥庄街道调出限购区域。这一调整有利于中心城区需求外溢，缓解中心城区房价上涨压力，同时缓解非限购区域房价下行压力，保持和促进全市房价总体稳定。

　　优化非本市户籍居民家庭购房条件。为吸引外地居民特别是各类人才来青安居乐业，增强城市竞争力，同时继续抑制投资炒房，非本市户籍居民家庭在中心城区仍限购1套住房，但将购房条件由非本市户籍居民家庭在中心城区无住房、且能够提供从购房申请之日起前2年内在本市连续缴纳12个月以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明，调整为非本市户籍居民家庭在中心城区无住房、且能提供在本市缴纳12个月以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。

　　支持改善性住房需求。在中心城区范围内，出售已有住房1套或多套后的居民家庭，可以在2年内再购买1套住房。这一举措有利于中心城区的改善性需求不因限购而阻碍，满足合理的“以小换大”“卖旧买新”等改善性住房需求。同时可以引导释放二手房源，增加市场供给，刚性和改善性需求购房有了更多的选择余地，成交几率增加，市场活力将进一步增强。

　　此次政策调整旨在增加市场供给，化解供需矛盾，增加市场活跃度，与前期出台的房地产政策优化互补，形成合力，有利于保持和促进我市房地产业良性循环和健康发展。

　　为进一步坚持“房住不炒”的定位，切实支持职工刚性和改善性住房需求，促进岛城房地产业良性循环和健康发展，经青岛市住房公积金管理委员会审议通过，现决定调整岛城住房公积金最高额度，调整内容如下：

　　在青岛市行政区域内购买家庭首套自住住房的，借款申请人及配偶均符合申贷条件的，公积金最高额度调整为80万元；借款申请人仅本人符合申贷条件的，公积金最高额度调整为50万元。购买家庭第二套自住住房的公积金最高额度政策保持不变。

　　在本市范围内，新建商品住房满5年方可上市交易，上市交易时限可以自合同网签备案时起算，二手住房取得《不动产权证书》满2年方可上市交易。

　　这意味着，青岛市范围内的新建商品住房依然限售5年，但计算时限由“取得《不动产权证书》满5年”变为“合同网签备案满5年”。

　　同时，阶段性放宽上述政策提取范围，2022年9月1日至2023年8月31日期间购买家庭（包括职工本人、配偶及未成年子女）首套自住住房并申请提取公积金支付首付款的，提取人范围放宽至购房人及其直系亲属（包括配偶、父母和子女）。

　　为保障职工权益，市住房公积金管理中心将采取与提取联办的业务模式，为有意向申请住房公积金的职工一次性共同办理受理与首付款提取业务，确保提取金额不影响额度。房地产开发企业携带承诺书、楼盘资金监管协议到市住房公积金管理中心各区（市）服务大厅申请办理楼盘备案后，购房职工即可办理首付款提取业务。

　　平地一声惊雷！6月3日，青岛市黄岛区、城阳区、高新区相继发布消息，全面取消住房限购政策。从2011年1月31日首次发布限购政策，青岛楼市限购政策已走过11年。11年来，加码与放松如影随形，轮番上演。发轫于上世纪九十年代末的住房商品化改革，开启了商品房经济的扩张年代。回望房地产市场20多年的跌宕起伏之路，地产“造富神话”渐行渐远，“房住不炒”的定位深入人心。

　　2017年3月15日，青岛市首次发布《关于保持和促进我市房地产市场平稳运行的通知》，打响了限购第一枪，限购范围包括市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区，包括高新区。半个月后，青岛进一步发布通知，明确了“认房又认贷”的政策和满两年后才可上市交易的限售政策。2017年4月7日，青岛市又对3月份楼市新政进行了解读，明确了不同类型住房上市交易年限的问题。

　　一年后的2018年4月18日，青岛继续对相关楼市政策进行优化调整，贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，在本市范围内新购买的新建商品住房和二手住房，需取得《不动产权证书》满5年后方可上市交易。两天后，青岛市即对楼市“418新政”进行了细则解读，从政策界定、购房资格等方面进行了详细阐释。

　　6月3日，随着黄岛区、城阳区、高新区同时放开楼市限购，限购套数、首套房如何认定、房贷利率等问题引发不少购房者和地产从业者的关注和讨论，具体实施细则仍需相关部门进一步阐释。此外，市南区、市北区、李沧区、崂山区楼市政策是否调整，同样有诸多猜想。

　　回顾青岛楼市限购之路，始于11年前的2011年1月31日，原青岛市国土资源和房屋管理局发布的《关于落实住房限购政策有关事项的通知》，对已有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其售房。

　　这次政策调整的大背景是“史上最严厉的调控政策”的出炉，2010年4月27日，国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“国十条”)。

　　2013年3月，青岛市人民政府办公厅发布 《关于继续做好房地产市场调控工作持续推进房地产市场平稳健康发展的意见》，出台了五条房地产调控措施，确定了2013年度青岛市房价控制目标为：本年度新建商品住房价格增幅明显低于城市居民人均可支配收入实际增幅。

　　42个月后的2014年8月1日，原青岛国土资源局和房屋管理局官方微博发布消息，为支持刚性需求，稳控房价水平，降低库存幅度，逐步回归市场，促进本市房地产市场持续平稳、健康发展，自2014年8月1日零时起，对黄岛区、城阳区（含高新区）住房（含新建商品住房和二手住房，下同）放开限购政策；对市南区、市北区、李沧区、崂山区套型面积在144平方米以上（含144平方米）的住房放开限购政策，套型面积在144平方米以下的住房继续执行限购政策。

　　5月20日，央行发布最新一期市场报价利率（LPR），5年期以上LPR从4.6%下降至4.45%，下调15个基点。此前，央行、银保监会发文指出，首套住房商业性个人住房利率最多可下调20个基点。信贷政策的这两项调整，意味着首套房和二套房的最低利率分别达到4.25%和5.05%，有利于降低刚需和改善性需求购房成本。除了下调房贷利率，各地还结合地方实际完善房地产政策，通过降低首付比例、缩小限购范围、给予购房者税费优惠等办法放宽限购、限售等行政限制。

　　房地产市场的利好消息很快传导到青岛楼市，据卓易数据统计，2022年5月岛城新建商品房成交12626套，成交面积约145.51万㎡，成交总金额约198.25亿元，环比分别上涨60.66%、55.04%和36.94%，新房成交均价13624元/㎡。其中，新建商品住宅成交8329套，成交面积约101.40万㎡，成交总价约145.79亿元，成交均价14378元/㎡。从新建商品住宅成交区域来看，胶州、即墨、西海岸商品住宅成交套数遥遥领先。

　　业内人士分析，近期利好政策频出，直接利刚需及改善类置业者，但同时也让部分购房者对未来利率及首付下调空间有了更高期待，一定程度也助长观望情绪，总体看，楼市正在逐步回暖中。

　　据不完全统计，今年以来，全国已有近150个城市发布了稳楼市政策，内容包括放松限购条件、提高公积金额度、降低首付、给予购房补贴等。此前，山东省内已有多市出台楼市调控政策，包括济南、泰安、烟台、临沂、德州、日照、威海、菏泽等。不少地方政策明确，既要满足刚性购房需求，也要支持改善性购房需求。

　　从2011年楼市限购出炉到2014年房价回调，楼市遇冷，全国各地大中城市纷纷放松限购，青岛顺势而为，放松限购政策。随着2016年国内一二线城市房价上涨，青岛出现“蓝光地王”这一标志性事件，房价“扶摇直上”，青岛在2017年初重启限购政策，并在2018年加码限购，全国多地限购政策趋紧，青岛楼市逐渐降温。

　　近年来，经过多年的楼市调控，“房住不炒”的定位深入人心，受到疫情以及经济周期等多重因素的影响，城市定位高低及内部板块不同，房价走势迥异，这对房地产投资的要求越来越高，往常的地产“造富神话”恐难再轻易上演。

　　5年后的今天，青岛陆续放松楼市限购政策，业内人士介绍，房地产市场回暖仍需要一段时间，能否延续上一波房地产行情，仍有待观察和考验。