“南宁模式”守净土 “治乱清源”见成效——南宁市坚持打击“黄赌毒”持续净化社会环

　　坚决打击“黄赌毒”，持续净化社会环境，有效促进精神文明建设。在争创全国文明典范城市中，我市从制度顶层设计出发，突出源头整治、严打严控、高压震慑、刚性问责，逐步构建起一套公安机关打击整治黄赌违法犯罪的机制体系——“1+2+N”打击黄赌“南宁模式”；组织开展多项禁毒专项行动，全面推进全市禁毒工作深入开展，加毒宣传力度，使禁毒意识深入人心。如今，各类“黄赌毒”违法犯罪得到有效遏制，首府社会治安环境持续好转。

　　打击“黄赌”违法犯罪工作创新机制的“南宁模式”走出广西，在全国公安机关培训班上一“亮相”，即引起了全国公安系统的热议，近年来区内外多个地市通过现场调研、索取资料文件进行学习。

　　在“南宁模式”推动下，南宁市“黄赌”打击数据实现三年连续上升，而“黄赌”群众报警数则“三连降”。据统计，全市侦办“黄赌”案件的逮捕人数由2017年的370人升至2020年的1118人，增幅超过200%，3年来平均每年办理的“黄赌”案件数、逮捕数均占到全区总案件数、逮捕数的20%以上。另外，“黄赌”群众报警数也由2017年的7862条降至2020年的2891条，降幅达63%，全市“实有人口万人黄赌警情群众举报量”从全区14个地市的第1位降至第12位。

　　打击“黄赌”违法犯罪的“南宁模式”究竟有何绝招？南宁市公安局相关负责人介绍，“1+2+N”打击黄赌“南宁模式”工作机制的核心是分、县局之间常态化跨辖区打击。这意味着全市公安机关在打击“黄赌”违法犯罪时不再有辖区界限之分，彻底消除了区域壁垒，最大限度发挥警力资源效力，在全市范围内实现了侦查打击的“线索共享”和“区域共治”。

　　该负责人说：“通过采用‘1+2+N’打击黄赌‘南宁模式’，我市在全国率先实现各级公安机关跨辖区打击常态化。”

　　近年来，针对娱乐行业场所容易滋生“黄赌毒”及涉黑涉恶违法犯罪行为的特点，南宁市公安局积极发挥“南宁模式”机制优势，对问题场所敢于动真碰硬，出重手、下重拳，在依法打击的同时，将打击情况、有关证据等一并函告工商部门，依法吊销其营业执照。

　　近3年，全市共查处娱乐场所185家，其中，停业整顿82家，停业整顿后取缔7家，警告并责令限期整改96家，对该行业形成很大震慑。为打击整治街面散发招嫖小卡片违法活动，全市公安机关采取跨辖区巡查暗访等措施开展打击治理，今年8月1日至今，南宁市公安局共查处行政案件352起，行政拘留395人，收缴“小卡片”33万余张，对相关“小卡片”线索及时串并，侦办涉黄刑事案件15起，打掉涉“黄”团伙10个，刑事拘留32人，逮捕37人。

　　南宁市公安局治安支队五大队相关负责人介绍，在创城期间，南宁警方通过各渠道摸排和动态化分析研判，持续对容易滋生“黄赌”违法犯罪的重点区域、重点行业场所进行常态化清查整顿，并针对“黄赌”顽疾开展专项治理。对工作中发现的其他非公安机关管辖的违法行为线索，如随意散发宣传小广告等，南宁警方第一时间通报相关政府职能部门，并从社会治安综合治理的角度积极向有关上级部门建言献策，争取相关部门对散发“小卡片”问题开展全面综合治理。

　　2021年3月，《全国禁毒工作群众满意度调查》数据分析显示，在“毒品预防宣传教育”方面，南宁市兴宁区、上林县分别在全国215个曾经纳入重点整治地区排名第一和第四。

　　今年以来，全市各级禁毒部门紧密结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，以“我为群众办实事”实践活动为载体，组织开展“2021净边”“吸毒人员平安关爱年”“邕江3号”等专项行动，深入推进社会禁毒管控体系、社会禁毒宣传体系、毒品治理监测体系和禁毒情报体系等四大体系建设，全面推进全市禁毒工作深入开展，取得了较好成效，人民群众对禁毒工作的平均满意度得到显著提升。通过整治，南宁市的禁毒工作出现了“三降三升”的态势，即实现毒品违法犯罪活动下降；新发现吸毒人员数量下降；我市现有吸毒人员数量下降；成类毒品地下交易价格相对2018年大幅上升；戒断三年未复吸人员数量上升；群众对禁毒工作满意度上升。

　　今年，我市禁毒部门还结合“我为群众办实事”实践活动，通过线上融媒体和线下组织活动等方式，持续多形式开展识毒、防毒、拒毒等禁毒宣传，通过直播平台、短视频平台扩大传播覆盖范围，使禁毒意识深入人心。