年度教育关键词

　　2019年，《中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》引发社会热议，“五育”并举是此次《意见》中对素质教育的创新定义。《意见》明确指出要“加强劳动教育。充分发挥劳动综合育人功能，制定劳动教育指导纲要，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育”。由此，劳动教育不仅占据“五育”并举的权重地位，更成为我国未成年人圆梦未来的有效路径。

　　“中小学生减负”一直是公众关注的热门线日，全国上教育部长陈宝生表示：减负再难也要减，不获全胜决不收手。2019年，规范校外培训行为、严禁超前超标培训、强化日常监督管理、完善“黑白名单”制度让学生校外负担切实减轻，同时解决“三点半难题”也成为本轮减负的重要配套措施。

　　“教师减负”这一年同样广受关注。2019年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，就各种督查检查评比考核等事项名目多、摊派与教师职责无关的工作多等现象作出部署，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。

　　2019年4月，广东、辽宁、河北、江苏、湖南、湖北、福建、重庆8省市新高考改革方案发布。至此，全国第三批进入高考综合改革的8个省市高考改革实施方案全部公布。新方案确定从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施，确定满分750分，采用“3+1+2”模式。“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考；“1”为首选科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科；“2”为再选科目，考生可在化学、生物、思想、地理4个科目中选择两科。

　　在教学实践中，教师不敢管、不能管、不想管学生或者过度惩戒，乃至体罚学生等现实问题常常困扰着学校、家长与教师。2019年11月，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，提出教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。《规则》明确了“教育惩戒权”兼具“权力”“权利”与“义务”的三重属性，并明确了具体的惩戒措施，为惩戒的实施提供了法律依据。

　　“校闹”给正常的学校教学秩序造成了很大的影响。2019年8月，教育部等五部门出台《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，其中，殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物，侵占、毁损学校房屋、设施设备等8类行为被明确为“校闹”。此次出台的《意见》从健全学校安全事故预防与处置机制、依法处理学校安全事故纠纷、及时处置依法打击“校闹”行为等方面，构建了治理“校闹”制度体系。