提升城市“颜值” 营造美丽家园

　　党的以来，南宁市市政和园林管理局以党建为引领，全力创建模范机关，大力推进清廉机关建设，实施党建工作全面提质行动，开展“一单位一品牌、一支部一特色”品牌创建活动，打造了“党旗更红绿城更美”“小路灯大服务”“薪火相传翠美南湖”“人民公园为人民”等十余个党建品牌，全力做好党建与市政园林业务深度融合文章，实现党建工作与业务工作同频共振、协同发展。

　　道路“白改黑”、桥梁桥面改造、夜间景观亮化……十年来，南宁市从建筑风貌、整体空间、城市细节等处着手，美化道路桥梁、打造“光影绿城”、擦亮城市“窗口”“门户”，不断完善市政设施建设，补齐市政设施管理短板，为城市环境品质提升按下“加速键”。

　　市政设施管理提质增效。转变市政设施维修管理模式，促进机构改革，提高市政设施管理效能。对104条道路实施“白改黑”，提高道路行驶舒适度，降低噪声。亮化喷涂跨江大桥、市区主要立交桥和人行天桥共74座桥梁，打造“一桥一景”的景观效果。应用推广新技术，利用夜间施工，快速完成南湖大桥、北湖立交桥、邕武立交桥等5座桥梁桥面改造，降低桥面行车噪声，消除行车安全隐患。定期开展桥梁、隧道和人行通道安全检测，保证设施安全运行。2022年，通过船舶碰撞桥梁隐患治理工程完善13座跨江桥梁桥梁航道标志标识，增设主动预警系统和被动防撞设施，保护桥梁安全。

　　照明服务水平大幅提升。不断加强城市道路功能性照明设施建设，目前全市城市道路装灯率达100%。道路照明服务能力显著提高，狠抓道路照明日常维护管理，道路照明年平均亮灯率达99%以上，设施完好率达96%以上。打造“光影绿城”，建设能充分彰显南宁地域文化特色、体现“绿城”“水城”等城市风貌特色的夜间景观亮化体系，进行景观亮化建设的包括市管楼宇434栋、市管公共景观亮化节点43个、亮化设施共39.28万套。打造广西“景观亮化第一街”的民族大道景观亮化工程，形成以南湖片区为中心，民族大道沿线公里精品线路为轴线，南宁国际会展中心等为节点的“两带四中心”夜景综合体系，流光溢彩的夜景成为一张靓丽的城市名片。绿色照明建设成效凸显，全市使用节能灯率达50%，节电率累计达30%。

　　每一个工程、每一项举措都记录了城市管护的细致入微，也记录了城市的点滴变化。市委、市政府加大对市政园林行业的支持力度，城市更新速度不断加快，市容市貌大幅改善，市民生活幸福指数明显提升。

　　十年来，南宁市聚焦人民群众需求，在环卫保洁、垃圾分类、收运系统、垃圾处理等方面下功夫，推动环境卫生管理工作“全程管理、全链提升、全域推进、全民参与”，持续完善城市功能，提升城市温度。全市城镇生活垃圾无害化处理率保持100%。2022年，农村生活垃圾得到有效处理的行政村比例达99.3%。

　　以强化体系根基为先导，促进环卫事业可持续发展。党的以来，南宁市着力从加强人文关怀、完善工作保障机制等方面强化环卫工益，不断壮大环卫工人队伍。2022年，市区在职环卫工人16639人，较2012年增长87%。设置环卫工人驿站204处，为环卫工人提供消暑清凉、应急求助等便利条件。环卫基础设施设备提质升级，2022年建有环卫公厕258座、较2012年增长35%，配置清扫保洁车和生活垃圾转运车7068辆、较2012年增长149%，投用生活垃圾转运站55座、较2012年增长22%，城市道路机械化清扫保洁率91.38%、较2012年提高53.71个百分点。全市以平里静脉产业园、双定循环经济产业园、餐厨垃圾处理厂，5座县区级卫生填埋场、1座水泥窑协同处理厂、130座农村垃圾处理设施为基础，构建了“以城乡一体化处理为主、片区集中处理为辅，逐步完善就近就地处理”的垃圾处理模式，建立了“村收、镇运、县（区）处理”的生活垃圾治理体系和长效管理机制。2022年，城市生活垃圾焚烧发电处理能力达4250吨/日、厨余垃圾处理能力达1750吨/日，生活垃圾处理由单一的卫生填埋逐步转变为以焚烧为主、生物处理为辅的绿色高效模式。

　　以完善体制机制为目标，保障城乡环卫事业健康发展。行业监督管理机制持续强化。2021年，出台《南宁市环卫行业信用管理办法（试行）》《南宁市环卫一体化试点工作考评办法》，促进环卫行业健康、有序发展。2022年，出台《南宁市生活垃圾卫生填埋场运行管理规范（试行）》《南宁市生活垃圾处理设施运营监管办法》，每月组织对各特许经营项目实施考评，按效付费，稳步推进各类项目高效运行。2021年，出台《南宁市生活垃圾处理生态补偿暂行办法》，在全区率先建立生活垃圾处理生态补偿机制，按照“谁受益、谁补偿，谁受损、谁受偿”的原则，解决固废设施选址落地难、属地政府“既出地又出钱”问题，促进南宁市环境卫生事业与城市经济、社会及城乡建设协调发展。

　　以市场化运营为突破口，实现垃圾处理专业化发展。特许经营模式进一步深化，加快建设和完善我市城乡全覆盖的垃圾收运处置一体化体系，达到地方效益最大化，将南宁市各城区、开发区乡镇农村垃圾收运等业务纳入南宁市垃圾处理业务特许经营授权范围。今年3月起，以邕宁区、良庆区、南宁综合保税区为试点的环卫一体化项目实现业务移交，环卫一体化试点效果良好，环卫作业市场化改革不断深化，前、中、末端全产业链一体化格局初步形成。

　　以垃圾分类工作为抓手，全面贯彻落实新发展理念。南宁市坚持全市统筹、全链推进、全域覆盖、全民参与，切实抓好生活垃圾分类工作，完善一系列法律法规、标准体系，全链推进分类收运处理设施建设，强化宣传教育化，形成“大分流、小分类”的工作模式，基本构建了生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，推动了生活垃圾分类处理能力显著提升，生活垃圾分类处理结构明显优化，生活垃圾回收利用率达35%以上，生活垃圾资源化利用率超65%。自2020年第三季度住建部对全国考评城市生活垃圾分类工作开展评估工作以来，南宁市连续8个季度位列第一档，在自治区季度测评中保持全区首位。

　　自2017年以来，南宁市新增公园绿地面积1690公顷，新增绿道300.4公里，新增立体绿化约41.55万平方米，建成了南宁园博园、江南公园、埌东公园等一批服务功能齐备、生态效益优良、景观特色鲜明的综合性公园，构建了“城在绿中，绿在城中”的生态格局。

　　近年来，南宁市开展《南宁市园林绿化发展“十三五”规划》《南宁市绿地系统规划（2011—2020）》“海绵城市”增篇、若干公园总体规划修编等工作，为城市生态园林建设的发展提供“路线;积极创建国家生态园林城市，2016年1月，南宁市成为“全国首批、省会唯一、七城之一”获命名为“国家生态园林城市”的城市。

　　综合整治开发邕江两岸，建成163公里邕江绿道、115公里亲水步道、15个主题公园、23座绿道景观桥、254处运动场地和一批文化休闲广场，“百里秀美邕江”惊艳世人。

　　实施“海绵城市”试点建设，其中南湖公园环湖路建设工程、石门公园海绵化改造工程等项目成为南宁市海绵城市建设亮点，成为国内多个城市交流、学习海绵城市建设的示范点。

　　高标准建设GTC景观绿化工程，打造一个满足游客快速、便捷换乘的交通枢纽景观花园；一个独具南宁特色，展现南宁吴圩国际机场整体形象的城市IP展示窗口；一个展示首府南宁园林建设水平的重要窗口；一个带动临空产业区经济发展，激活空港商业圈的标志性服务型景观。

　　近年来，南宁市统一部署，综合施策、靶向发力，全力推进市容市貌提质行动，着力破解城市户外广告不规范、占道经营、停车位不足等“老大难”问题，为广大市民提供一个舒适、优美的生活环境。

　　推进市容巡查保障精细化。做好重大活动服务保障及日常市容环境巡查保障工作。今年以来，组织力量开展重大活动线处，均已全部整改完毕；派出巡查人员90人次，针对我市51条精品线路、主次干道开展日常巡查保障工作。发现问题共计288处，督促指导各城区、开发区完成整改。

　　推进户外广告管理规范化。编制完成《南宁市户外广告与招牌总体规划（2021—2025）》（初稿），同时推进《南宁市户外广告与招牌规划导则》修编工作。持续推进南宁市市级建成区户外广告移交工作。排查建成区市级管养市政公共资源户外广告牌183块，按照“应交尽交，能交尽交”原则协调各城区（开发区）与南宁城投集团分批有序做好移交工作。优化营商环境，推进门店招牌审批制改备案制。

　　推进建筑垃圾治理系统化。印发《南宁市建筑垃圾治理及资源化利用专项规划（2019—2035年）》《南宁市建筑垃圾资源化利用全过程管理工作的指导意见》《南宁市建筑垃圾分类工作手册（试行）》《南宁市推广使用建筑垃圾再生产品工作实施方案》《关于成立南宁市城市建筑垃圾治理工作指挥部的通知》《南宁市建筑垃圾源头分类试点示范工作方案》等，为建筑垃圾治理提供了路线图和任务书。今年初截至10月，开展第三方监测200次、例行安检9次，累计检查90个建筑垃圾消纳场，现场对发现的问题已下达整改要求，并督促属地部门认真履行属地管理职责，监督和指导建筑垃圾消纳场对发现的问题立行立改，切实做好建筑垃圾消纳场安全生产工作。

　　推进社会氛围营造优质化。配合做好公益广告宣传工作，2021年协调全市户外大型LED电子屏业主投放新冠肺炎疫情防控宣传标语、建党100周年宣传标语、创文明城公益海报、东博会有关画面、中秋国庆宣传画面等公益广告47期，其中9月组织全市户外大型LED电子屏业主配合央视新闻频道开展“中秋送祝福”活动，通过央视画面为全国人民送上中秋暖心祝福。做好重大活动的社会氛围营造工作，2022年完成“灯笼一条街”“中国结一条街”及平面公益广告设置工作。在5条重要道路设置灯笼5060个，在10条精品线对，同时在城市主要出入口处设置平面公益广告宣传画面12处，以浓厚的春节社会氛围喜迎2022年的到来。开展创城社会氛围营造灯杆POP旗安装设置工作，在6条精品线杆灯杆设置POP旗。完成东博会和峰会社会氛围宣传灯杆POP旗设置3390杆、高杆广告宣传画面设置12杆、桥体广告宣传画面设置4座、平面广告牌宣传画面设置12处。国庆前夕，完成“国旗一条街”共7条道路1987杆灯杆国旗安装设置工作。

　　凡是过往，皆为序章。展望未来，南宁市市政和园林管理局将继续切实担负起作为市政园林行业主管部门的职责，以打造南宁市市政园林行业的“南宁标准”和“南宁质量”为追求，践行新发展理念，踔厉奋发，让“中国绿城”这块金字招牌展现更加璀璨的华光。