24小时“不打烊” “集成式”服务快捷办

　　自南宁市开展优化营商环境建设以来，南宁市不动产登记中心（以下简称“市不动产登记中心”）以“互联网+”为工作抓手，实现了不动产登记24小时“不打烊”；单位、群众办理不动产登记工作，可同步对接10个其他部门的业务，实现了不动产登记的“集成化”服务；大力优化审批环节，在建设项目审批全流程实行“多测合一”，涉及的16项测绘业务精简整合为4项。

　　家住青秀区长湖路的市民韦先生对以前的不动产过户经历记忆犹新：要跑银行解押、早早要到房产交易大厅排队，弄错一个环节就得第二天再来……最近他买了第二套住房，可是这次办理不动产登记过程却让他感到有点意外：不用早起排队人挤人了。他只需登录“邕e登”平台把相关证件、材料信息录入，业务很快就办结了，且自动生成电子证照。对比前后两次办理不动产登记的经历，他感慨地说：“真有一种恍若隔世的感觉。”

　　2019年，市自然资源局在实现多部门数据共享的基础上，依托自主研发能力，进一步扩展不动产登记“24小时不打烊”网上全自助登记办证服务范围，实现96%的业务可通过网上自助申请办理，系统智能辅助审核、业务即时办结、同步生成电子证照，全流程无需提交纸质材料，真正实现不动产登记“一次不用跑”，为办事群众提供随时随地、想办就办的不动产登记服务。

　　96%的业务可以通过网上办理，那剩下的4%业务怎么办？市不动产登记中心工作人员告诉记者：“剩余4%的业务全面实行现场‘1小时办结’，确保办事群众和企业到线下窗口办理不动产登记业务即来即办、立等可取。”

　　截至2020年11月9日，南宁市本级累计办理202万宗业务，其中通过“邕e登”平台智能辅助审核办理业务182万宗，占总业务量的90%，日均业务处理能力提升至3000宗以上，是该模式上线倍。为给群众和企业提供更加便捷高效的存量房（二手房）买卖、抵押登记业务，市不动产登记中心在我市不动产登记综合服务平台（“邕e登”）PC端及手机APP端开通企业二手房买卖登记、不动产抵押权人为“个人”的抵押权注销登记业务功能，相关业务实现“24小时不打烊”全自助登记办理。由此，不动产全自助办理登记业务范畴再扩大、服务再升级。

　　为给办事群众提供全方位的不动产登记自助查档服务，市自然资源局推出智能自助查档服务，办事群众可通过“邕e登”APP、“爱南宁”APP、市不动产登记中心微信公众号进行自助查档，足不出户即可自助完成不动产登记档案查询；也可以到不动产登记受理点自助服务区通过自助查档机进行自助查询。查档结果可自行下载保存或打印，相关部门通过指定平台可对其线月起，南宁市不动产登记中心开通不动产自然状况档查询功能,办事群众可通过网络平台依法查询不动产的抵押、查封等自然状况基本信息，通过多渠道多方式查询不动产登记信息来证明财产所有权。

　　此外，市不动产登记中心还在全国范围内首推不动产电子证照业务，即不动产登记电子证照在业务完成登簿后由系统同步自动生成，权利状态信息动态更新，并增加了街区实景、房屋三维户型图等空间信息。2019年5月，南宁市被自然资源部确定为不动产登记电子证照试点城市。

　　市民钟先生为儿子买婚房，办完所有手续后大为惊讶：“这和我以前买房的经历真不一样！”不光不动产登记可以在网上办理，就连水、电、气、网络、有线电视也可以在网上一站式办理，这在以前可线月，市不动产登记中心实行了不动产交易与登记业务合并办理。由市住建部门委托自然资源部门办理存量房网签备案业务，不动产登记部门在办理不动产登记时同步完成存量房网签备案，并将网签备案数据实时共享给住建部门用于房地产市场的监管调控。将存量房网签备案纳入不动产登记环节合并办理，实现房屋网签、不动产登记、缴税集成办理，不动产登记“一件事”全流程一个环节、一个平台办理。

　　与不动产登记密切相关的是税收工作，我市实行不动产转移登记和税费缴纳“一窗受理、并联办理”，线小时办结。在此基础上，自然资源部门和税务部门通过系统互通、信息共享，共同研发了“互联网+不动产登记与办税系统”，实现了不动产登记与税务部门“一网通”，不动产转移登记涉税业务在南宁市不动产登记综合服务平台即可完成核税、缴税、登记全流程跨部门全自助办理。

　　此外，市不动产登记中心通过自然资源云平台，推进自然资源、住建、税务、司法、公安、、民政、公积金、市场监管、教育、金融、水务、电网、燃气、通信、广电等16个部门数据实时互通共享，推进实现10部门涉不动产登记业务集成办理，促进我市登记财产指标与获得信贷指标、获得用水用气用电指标共同提升。截至目前，南宁市不动产登记综合服务平台与上述部门共享了32类政务数据，累计共享不动产登记数据2405万次。

　　建设项目审批“多测合一”企业“跑项目”变成“网上办”

　　“以前我们申办一个建设项目，从立项用地的规划许可到竣工验收要涉及16项测绘业务，每次跑项目审批要准备几大摞的材料和电子数据，以便办事人员比对打印件和原件，稍微出错就要再跑一趟。现在不一样了，整个建设项目涉及的测绘业务精简整合为4项，在一个平台就可以办理。因为是网上办理，现在整个流程我们只需要把材料上传，等着审批结果就可以了。以前是‘跑项目’，现在不见面也能办项目。”一家房地产公司办事员庞女士专门负责建设项目申报，说起今昔对比深感大不一样。

　　按照一类事项一个部门统筹，一个阶段同类事项合并的思路，市不动产登记中心在立项用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收4个阶段实行工程建设项目全流程的多测合一改革，将多项测绘业务整合为4项测绘业务，简化流程，压缩时限，并在“邕e登”基础上研发了多测合一信息系统，对测绘成果实行全流程信息化管理，将成果共享至工程建设项目审批系统，实现一次委托、联合测绘、成果共享，支撑工程建设项目审批制度改革。目前，我市已在“邕e登”平台开通规划定点及不动产权籍调查、“不动产实核”（规划条件初步核实与不动产实测绘成果备案）、不动产预核（规划验线与不动产预测绘成果备案）业务线上办理功能，率先在全国实现了“多测合一”工作的全流程覆盖（即从项目申办到项目完结）。

　　好的经验做法获得表扬群众满意就是营商环境好

　　“让群众满意是我们的终极目标，群众满意就是最好的营商环境。”市不动产登记中心主任胡志海说。

　　2019年11月4日，国务院对第六次大督查发现的典型经验做法给予通报表扬，在深化“放管服”改革优化营商环境方面，南宁市推进“互联网+不动产登记”改革构建智能服务新体系的做法获国务院办公厅通报表扬。

　　“24小时不打烊”覆盖将更广不动产登记“末端引领”效应凸显

　　“未来我们要将‘24小时不打烊’服务范围覆盖更广，持续发挥不动产登记‘末端引领’作用，进一步为南宁市优化营商环境作贡献。”市不动产登记中心主任胡志海告诉记者。

　　下一步，市不动产登记中心将进一步提升“24小时不打烊”业务占比，推进多部门数据互联共享，优化登记系统功能模块，让“24小时不打烊”全自助登记办证模式操作更加流畅、服务更贴心。

　　“多测合一”业务覆盖也将延展。按照《南宁市建设项目“多测合一”改革工作方案》的要求，以规划核实和不动产实测绘成果为基础，将三维地籍管理理念和技术方法纳入土地管理、开发建设和运营管理全过程，在土地立体化管理制度、政策、技术标准、信息平台、数据库等方面进行探索，以三维方式设定立体建设用地使用权。

　　展望未来，市不动产登记中心将继续坚持以不动产登记为切入点，实现与更多部门数据共享、业务联办，减少相关指标的办理环节，进一步提升首府营商便利度及群众对不动产登记改革的获得感和幸福感。