【新闻发布】回放｜推动南宁跨境电商综合试验区建设新闻发布会

　　自治区政府新闻办于2019年7月24日（星期三）10时在广西新闻发布厅举行推动南宁跨境电商综合试验区建设新闻发布会，邀请自治区商务厅副厅长许瑾，南宁市副市长伍娟，南宁市商务局副局长陈卫国，南宁市高新区管委会副主任陈立枢出席发布会并答记者问。发布会由自治区政府新闻办副主任罗联生主持。

　　大家上午好！欢迎大家出席推动南宁跨境电商综合试验区建设新闻发布会，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴的邀请到自治区商务厅副厅长许瑾女士，南宁市副市长伍娟女士，南宁市商务局副局长陈卫国先生，南宁市高新区管委会副主任陈立枢先生，请他们为大家介绍推动南宁跨境电商综合试验区建设有关情况并回答记者提问。

　　根据自治区党委、政府关于中国（南宁）跨境电子商务综合试验区建设工作的安排部署，今天，我们在这里举行广西推进中国（南宁）跨境电子商务综合试验区建设新闻发布会。向莅临新闻发布会现场的朋友们表示热烈欢迎，对一直以来关心和关注中国（南宁）跨境电子商务综合试验区建设工作发展的新闻媒体朋友们表示衷心感谢！

　　下面，我就广西推进南宁跨境电商综合试验区建设工作情况和中国（南宁）跨境电子商务综合试验区（以下简称“南宁综试区”）建设实施方案，介绍两个方面的内容：

　　1.建立协调推进机制，研究解决综试区问题。在自治区党委、政府的领导下，自治区商务厅、南宁市人民政府、南宁海关建立了南宁综试区协调推进机制，成立专项工作小组。主要领导每季度召开一次联席协调会，分管领导每月召开一次工作推进会，及时讨论、协调解决南宁综试区建设中遇到的困难和问题，加快推动南宁综试区建设，实现南宁综试区在全国第三批22个综试区中率先开区运营。

　　2.引进河南保税集团，建立运营主体。自治区商务厅、南宁市人民政府、南宁海关多次走访河南保税集团、中国邮政广西分公司等企业，推动南宁高新区管委会、河南保税集团、中国邮政广西分公司于2018年8月16日签署合作协议。2018年10月,三家共同出资注册成立广西南大门跨境电商运营有限责任公司，成为南宁综合试验区运营主体，运营南宁综试区核心产业园。

　　截至7月22日，南宁综试区跨境电商零售进出口342.95万票，完成进出口总额7729.57万元。其中跨境电商零售进口18.42万票，贸易额3706.51万元；跨境电商零售出口324.53万票，贸易额4023.06万元。

　　南大门线上商城平台入驻蚂蚁洋货、北欧优选、邮码头等19家跨境电商企业，来自澳洲、日本、韩国的母婴用品、美妆个护、保健品、食品、饮料、酒类等六大品类，约3100款境外商品，为消费者购买优质境外商品提供新的购买渠道。面膜、保健品、洗发水等39款跨境保税进口商品，为喜欢实惠的消费者提供了新的选择。

　　南大门跨境电商保税直购中心面积共8600平米，14家企业约1.5万个单品。一楼设有美妆个护、母婴、保健品、食品、红酒、家具用品等，跨境商品530余种，一般贸易商品300余种。二楼设有中东欧国家综合馆、北欧国家馆、东盟国家馆、名品馆、生活馆、综合馆等6大主题馆。

　　按照国家有关文件要求，学习借鉴综合试验区的成熟经验和做法，实地调研我区跨境电商发展情况，积极征求相关单位、企业意见和建议，编制了《中国（南宁）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《综试区实施方案》），提出了南宁综试区的定位、目标、总体要求、主要任务、工作举措和保障措施等内容，并由自治区人民政府印发。

　　（一）定位。实施方案提出，要以南宁综合保税区为核心园区，南宁空港经济区为空中通道，钦州保税港区为海铁联运通道，凭祥综合保税区为跨境陆路通道，构建立足东盟、面向全球的跨境电子商务总部基地。

　　（二）目标。到2020年，力争广西跨境电子商务交易额占全区进出口总额的15%，实现跨境电子商务交易额倍增，引进3家国内500强企业，培育20家本土跨境电子商务企业。建设辐射东盟的跨境电子商务集聚区，将南宁市打造为联通中国、东盟两个市场的区域性物流集散中心、交易中心、人民币结算中心、推动广西成为面向东盟的经济合作发展新高地和“一带一路 ”开放合作重要门户 。

　　（三）方案主要内容。《综试区实施方案》分为四个部分，分别是总体要求、主要任务、工作举措和保障措施。

　　1.总体要求。包括指导思想和基本原则等内容。指导思想明确了南宁综试区建设要突出广西区位优势、政策优势与产业优势，推进跨境电子商务模式创新、制度创新、管理创新、服务创新，推动广西跨境电子商务高速健康发展。基本原则为有序规范、创新发展，市场主导、政府推动，开放带动、合作共赢。

　　2.主要任务。围绕跨境电子商务发展“两平台六体系”来开展建设，共两大主要任务8项具体任务。这是跨境电子商务综试区推广的重要经验做法，属于规定动作，杭州第一个开展建设，后续各综试区都是参照杭州模式建设“两平台六体系”。

　　一是建设跨境电子商务线上线下“两平台”。即：建设线上“单一窗口”平台和线下“产业园区”平台。

　　线上“单一窗口”平台是跨境电子商务线上信息化系统，承载联通各政府部门和电商企业的任务。线下产业园区以南宁综保区为核心园区，以钦州保税港区和凭祥综合保税区为重要通道，打造互联互通的跨境电子商务集聚区。

　　二是建设跨境电子商务“六体系”。即：建设跨境电子商务信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、信用管理体系、统计监测体系、风险防控体系。

　　3.工作举措。共五项重点措施19项创新政策。重点措施包括促进跨境电子商务新业态发展、创新跨境电子商务监管方式、创新推进通关便利化、简化跨境电子商务税收征管，强化跨境电子商务金融支持。

　　各位同事，新闻媒体朋友们！南宁综试区建设是我区落实党的十九大提出的“培育贸易新模式，推进贸易强国”的重要实践，是促进外贸转型升级、内贸提质增效的重要举措。半年来，正是由于国内外主流媒体对南宁综试区进行了大量报道，我区跨境电商影响力才不断扩大。借次机会，我向各位新闻媒体朋友表示诚挚的感谢，希望各位一如继往关注和关心南宁综试区建设工作的发展。

　　大家上午好！首先，我谨代表南宁市人民政府，向莅临今天新闻发布会的媒体朋友们表示热烈的欢迎，向一直以来关注、关心、支持南宁市经济社会发展和中国（南宁）跨境电子商务综合试验区建设的各界人士和媒体记者朋友，表示衷心的感谢！2018年12月15日，南宁综试区正式开区运营，南宁成为全国第三批22个跨境电商综试区中率先实现开区运营的城市，开启了“买全球、卖全球”的新征程。下面，我就南宁综试区建设运营相关情况向大家作简要介绍。

　　在自治区党委、政府的正确指导下，在自治区商务厅、南宁海关的大力支持下，南宁综试区经过半年多的发展，政策环境不断优化；各项基础设施建设日趋完善；“单一窗口”平台完成升级改造，海关查验效率大幅提高，实现跨境电商业务“秒通关”；招商不断取得新突破，百世物流、海外仓等20多家知名跨境电商企业陆续签约入驻；中越（南宁-河内）跨境电商铁路班列、南宁-曼谷航空货运航线、中越直通车公路专线等跨境电商通道建设取得重要进展，面向东盟的跨境电商物流体系逐步形成。2019年1月至7月22日,南宁综试区实现跨境电子商务零售进出口业务量342.95万单，总额超7729万元，单日跨境电商零售进出口量峰值达39万单/天，位居全国第三批跨境电商综试区前列。具体来说，我们主要做好以下六个方面工作：

　　自治区、南宁市先后制定出台《中国（南宁）跨境电子商务综合试验区实施方案》《广西跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法（试行）》，研究草拟《中国（南宁）跨境电子商务综合试验区建设支持政策（试行）》；开展《“一带一路”沿线国家跨境电商合作机制》《跨境电商供应链服务创新现状与发展趋势》《跨境电商商业模式创新现状与发展趋势》等跨境电商课题研究，有效推动了南宁综试区跨境电商改革创新，优化了南宁综试区建设发展环境。

　　自治区商务厅和南宁海关、南宁市政府联合建立了跨境电商综试区联席会议制度，由各成员单位主要领导定期召开工作推进会，解决建设运营关键性问题；分管领导定期召开工作协调会，及时协调各类具体问题。2019年上半年重点协调解决了跨境电商通关流程、转关业务、平台运维、物流通道建设等一批关键性问题和系列具体问题，有效保障了南宁综试区改革创新工作的持续推进。

　　引进河南保税集团，由南宁高新区管委会、河南保税集团和中国邮政广西分公司三方合作成立了广西南大门跨境电商运营有限公司，作为南宁综试区核心区的运营主体，进一步升级完善跨境电商公共服务系统；建设了跨境电商大数据中心，形成了南宁综试区跨境电商“单一窗口”平台，实现了与海关金关二期系统的对接，在第三批综试区中率先实现跨境电商保税进口模式和跨境电商进出口货物的“秒通关”。

　　加大南宁综试区基础设施建设力度，不断完善周边配套设施，大力建设跨境电商仓储场地，保障大型跨境电商企业的仓储需求；改造跨境电商查验场所，提升通关能力；建设跨境电商大数据中心、直购中心、保税仓储、办公用房等设施，目前已建成2.5万平方米跨境电商保税仓储，3000平方米的企业办公区，为企业快速落地提供有力支撑。

　　陆海空跨境电商物流通道建设不断取得新突破，面向东盟的跨境电商物流体系逐步形成。公路运输方面，东盟跨境直通指挥中心项目持续推进，加强与凭祥等边境口岸联动，利用中越货运直通车建立了中越跨境电商公路运输通道，开展跨境电商保税进口业务。铁路运输方面，与越南铁路总公司就中越（南宁-河内）跨境电商班列展开专题洽谈并达成初步合作意向，南宁国际铁路港建设进一步提速，为班列开行提供了坚实条件。航空运输方面, 与顺丰公司、圆通公司达成开通南宁-香港-泰国、南宁-曼谷等货运航线的意向，初步组建了空运操作团队。海路运输方面，依托北部湾港口群开展跨境电商保税进口业务初见成效。

　　南宁市抽调精干力量，成立了跨境电商专题招商组，分赴深圳、广州、杭州等地拜访国内跨境电商知名企业，加快龙头企业招商工作。2019年上半年，百世物流、海外仓、速博科技等20多家知名企业签约入驻南宁综试区，网易考拉、阿里巴巴、京东、顺丰、菜鸟物流、清华启迪等61家国内主要跨境电商企业陆续到南宁综试区考察洽谈，东南亚两大电商平台LAZADA、Shopee分别派出团队在南宁综试区进行深度调研。目前招商组正在与一批跨境电商龙头企业保持紧密对接，持续推动大型跨境电商企业入驻南宁综试区，并通过大型电商企业的入驻带动物流、金融、支付等配套企业的快速集聚。

　　风物长宜放眼量。南宁坐拥面向东盟开放合作前沿的区位优势，叠加多重国家发展战略机遇。相信在自治区党委和政府的坚强领导下，在自治区商务厅和南宁海关等有关部门的大力支持下，南宁综试区的发展之路必将越走越宽阔。同时，我们也衷心希望在今后的工作中，继续得到各位媒体朋友们的支持与关注。

　　感谢伍娟女士的介绍。下面进入答记者问环节，请各位记者朋友举手提问，提问前请通报代表的新闻机构。

　　广西日报记者：第三批跨境电子商务综合试验区共22个城市，请问南宁综试区实施方案有哪些创新和亮点？

　　一是从产业、通道、业务等方面提出了8项促进跨境电商发展的工作举措。分别是：1.培育和壮大跨境电商经营主体；2.发展大宗商品跨境电子商务交易；3.依托广西农产品优势，创新业务模式；4.发展跨境电子商务保税展示、跨境电子商务线.探索以“一站式出口供应链”为核心的跨境电子商务企业对企业（B2B）出口业务模式；6.支持制造业创新发展企业对企业（B2B）业务，通过鼓励平台注册、网络流量导入等方式，促进企业触网交易；7.引进、培育跨境电商综合服务企业；8.扶持一批有自主品牌、较高知名度和较强市场拓展能力的块茎电商经营主体做大做强。

　　二是从跨境电子商务进出口监管方面提出了4项工作举措。分别是：1.支持跨境电商进口监管创新，对经营主体和商品的各个环节实行闭环监督管理；2.支持跨境电商出口监管创新，允许跨境电商企业对符合条件的出口商品采取简化出口通关手续；3.支持跨境电商检验检疫监管创新，完善出入境申报和放行流程管理办法；4.推进与东盟国家的双边保准互认，构建合作机制。

　　三是从通关便利化的角度提出了2项工作举措。分别是：1.优化跨境电商产品在口岸与南宁综试区之间的转关手续，打造通关一体化体系；2.简化通关手续，精简验放流程，推进无纸化通关，力争实现线上申报“秒通关”。

　　四是从跨境电子商务税收征管方面提出了1项工作举措。即落实国家有关跨境电商零售进出口有关政策，简化退税手续，实行出口退（免）税无纸化管理，及时足额办理出口退税。

　　五是强化跨境电子商务金融支持。分别是：1.鼓励银行机构和非银行机构在防范互联网渠道跨境资金流动风险的前提下，规范开展互联网支付产品和服务创新；2.加大电商出口信用保险覆盖面；3.简化跨境电商收结汇手续，推动非银行支付机构参与跨境外汇支付业务试点；4.创新个人贸易外汇管理制度。

　　广西广播电视台记者：请问南宁跨境电商综试区开区运营后，对广西消费者买卖跨境电商商品有什么便利？

　　随着跨境电子商务进一步发展，国内电商市场对东盟商品的需求迅速增长。南宁综试区开区运营前，受政策限制，东盟商品的跨境电商进口仍需要从广东、浙江等地通关，制约了我们面向东盟的跨境电商产业发展。

　　南宁综试区开区运营后，商品可以直接从国外发货从南宁入境，不需要到其他城市中转，更加快捷和方便。跨境电商保税备货模式下，进口商品可以预先在南宁综合保税区备货，消费者下单后，直接从南宁综保区发出，物流效率进一步提升，广西居民购买进口商品更加方便了。

　　南宁综试区开区运营后，广西南大门跨境电商运营有限公司在南宁综保区开设了南大门跨境电商保税直购中心，中心汇聚了来自东盟、欧美等国家和地区的3万多种原装进口完税商品和保税商品，涵盖轻奢品、母婴用品、美妆、食品、保健品等品类，为广大市民提供了一个购买优质跨境商品的好去处。

　　下一步，我们将鼓励南宁企业开设国际B2C商城，向境外消费者提供南宁的特色产品，让南宁产品、广西产品乃至西南地区的产品从南宁走出去，把面向东盟的跨境电商做大做强，打造中国-东盟贸易新通道和网上中国-东盟自贸区升级版。

　　近年来我市陆续出台了《南宁市关于进一步促进电子商务发展的若干意见》《南宁市跨境电子商务发展规划（2016-2020）》，从资金、物流、税费、人才等方面加大对跨境电子商务产业的政策支持，优化跨境电子商务发展环境。对于落户南宁的跨境电商企业，目前将重点享受下面系列优惠政策：

　　一是享受跨境电商物流通道支持政策。南宁具有沿边、沿海的区位优势，南宁综试区将依托这一区位优势鼓励企业建设跨境电商物流通道。我们重点采取补贴国际物流费用、鼓励开设国际物流专线、支持租用保税仓储、鼓励公共海外仓建设及使用等做法，降低南宁综试区跨境电商企业物流成本，打造立足东盟面向全球的中国-东盟跨境电商服务中心和“一带一路”电子商务开放的重要门户。

　　二是享受跨境电商零费区政策。为鼓励跨境电商企业落户南宁开展业务，南宁综试区将对企业在园区内发生的短驳物流费、检验费、操作费等杂项费用给予补贴支持，降低跨境电商企业杂项成本，在南宁综试区构建跨境电商零收费区。

　　三是对部分重点项目按照“一企一策”方式研究专项政策。对部分重点跨境电商企业、重大跨境电商项目的支持政策，南宁综试区将按照一企一策的方式确定，确保支持力度能够支撑重点企业、重大项目的发展。目前通过该方式已成功引进百世供应链南宁跨境电商项目落户，顺丰等一批知名跨境电商企业也在洽谈中。

　　同时，自治区、南宁市和高新区管委会都在积极采取各种措施及出台有关政策，最大限度的支持南宁综试区跨境电商企业的发展。

　　中新社记者：请问南宁跨境电商综试区获批后，自治区、南宁市出台了哪些优惠政策加快综试区建设运营？

　　南宁综试区获批后，自治区相关部门、南宁市政府持续推进南宁综试区改革创新，加大了对相关课题的研究，出台了一系列政策措施形成独特的竞争优势，构建有利于跨境电子商务产业发展的政策环境。

　　一是2018年12月19日，自治区人民政府办公厅印发了《中国（南宁）跨境电子商务综合试验区实施方案》，进一步明确任务分工，落实工作责任，有效地推进综合试验区建设发展，推进跨境电子商务模式创新、制度创新、管理创新、服务创新。

　　二是研究草拟《中国（南宁）跨境电子商务综合试验区建设支持政策（试行）》，按照综试区重点建设方向，对跨境电商通道建设、财税金融支持、经营主体培育、人才培养等方面提出具体支持政策，力争在南宁形成跨境电子商务产业发展政策洼地，构建完善的跨境电商产业发展环境。

　　三是国家税务总局广西壮族自治区税务局牵头落实国家四部委政策，出台了《广西跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法（试行）》，解决影响跨境电商零售出口的瓶颈性问题。

　　四是南宁市按照商务部统一部署，开展了《“一带一路”沿线国家跨境电商合作机制》《跨境电商供应链服务创新现状与发展趋势》《跨境电商商业模式创新现状与发展趋势》三个跨境电商产业发展课题的研究，有效推动了跨境电商政策创新。

　　因为时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导，感谢各位记者朋友。欢迎大家继续关注推动南宁跨境电商综合试验区建设新闻发布会的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。