辽宁省开通民心网新闻发布会

　　大家上午好！今天我代表省政务公开工作协调小组办公室和省政府纠风办向大家宣布，省市两级政府和部门的诉求渠道已通过民心网整合完毕，经各市政务公开办公室、省直各部门及有关行业的核实，省政务公开办公室随机电话抽样调查后，今起依托民心网向社会公开发布。

　　诉求是法律赋予老百姓的一项神圣不可侵犯的权利，尊重群众的利益诉求，畅通渠道建设是维护群众权益的重要保障。今年，党中央把正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道作为推进社会主义和谐社会建设的重要举措，写进了“十一五”规划的建议中。省委、省政府高度重视与人民群众的联系，要求各级政府和各部门行业畅通人民群众的诉求渠道，推行政务公开，自觉接受群众监督。今年2月份出台了《辽宁省政府信息公开规定》，要求各级政府和部门行业都要主动公开政府信息和公共服务信息，来满足群众的申请和需求。全省政务公开和纠风工作电视电话会议提出，要依托民心网进行全省公用事业单位公共服务信息的整合和规模利用，要在与民互动中推进政务公开工作，注重群众诉求渠道的建设。为深入推进我省政务公开工作和公用事业单位的办事公开，省政务公开办公室和省政府纠风办从群众的需求入手，从群众关心的问题出发，全面整合了各市市直部门、省直各部门及有关行业的举报投诉、政策咨询和公共服务三种诉求渠道，依托民心网为公开载体，搭建了全省诉求渠道平台。

　　登陆民心网，点击诉求渠道平台，按照举报投诉、政策咨询和公共服务三种类别，各市综合诉求、教育、卫生、交通、物价、劳动维权、水、电、气等21个行业系统，群众可查询到全省14个市各市直部门、省直各部门及有关行业面向社会公开的2771部诉求电线个公开邮箱。

　　（一）诉求渠道的公开范围：此次诉求渠道的公开范围包括全省省直82个部门及有关行业和各市890个市直部门。省直部门可分为执法监督、社会服务、综合管理、重点单位等四大类，特别是与群众生产生活关系密切的重点部门如省教育厅、省卫生厅、省公安厅、省交通厅、省建设厅、省农委、省工商局、省劳动保障厅、省环保局、省药监局、省质监局等，都积极主动公开群众关心的诉求渠道。如省教育厅公开教育乱收费举报投诉电线；省交通厅公开领导干部和执法人员违规、违法行为投诉举报电线；省物价局公开全省价格举报电话；省劳动和社会保障厅公开全省各市各县区的劳动维权电线个市政务公开办公室组织协调各市直部门开展公开渠道调查，并按照省政务公开办公室的分类要求进行梳理及时上报，共上报了890个市直部门的公开渠道。沈阳市结合《辽宁省政府信息公开规定》的要求，将政府各部门的机构名称、办公地址、联系电话、传真号码等编辑成册，制作了《政府信息公开机构指南》；大连市将构建的举报投诉、政策咨询和服务三类工作渠道进行了汇总，形成了《大连市政府系统举报投诉 政策咨询 服务渠道汇编》。铁岭市按照群众关心的问题划分类别，将公开电话在铁岭市政务公开网上设立专门栏目公开发布。

　　（二）诉求渠道的公开形式：诉求渠道的公开形式包括：电话、传真、邮箱、网站、短信等多种形式。82个省直部门共公开电线个，移动电线个市共上报公开电线个市全部开通市本级综合诉求渠道，包括市政府行政效能投诉中心电话、行政审批服务大厅电话、市长热线（邮箱）、网络公开交流平台、行风热线等。其中，大连市在《中国大连》政府版块开通互动交流平台，接受群众政策咨询和举报；鞍山市行政审批服务窗口开通176部咨询、服务和审批电话。阜新市市长公开电线”，明确每月第四周周六上午8：30-10：30由一位市政府领导接听电话。朝阳市在政府网站上开设了“市长信箱”和“市民投诉”两个栏目。不仅做到了宣传政策法规、开展政策咨询、提供信息服务，同时也做到了零距离的听取群众意见和呼声，极大地方便了市民的解答咨询，受理求助。截止2006年7月份，“市长信箱”和“市民投诉”两个栏目共收到市民反映的各类问题和有效投诉2700多件，办结率分别达到了96%和98%。针对不同的群体，各部门在公开电话的同时，也相应的公开了本部门的信箱、通信地址等。有条件的地区可以通过邮箱、传真、发送短信及网上互动交流平台等形式进行举报和咨询。偏远山区和贫困地区可通过电话或寄信的方式进行举报、咨询或请求帮助。

　　（一）诉求渠道平台的分类。从整体上看，诉求渠道可分为三部分，省（中）直各部门一部分，全省14个市为一部分，21个行业系统为一部分。从类别上看，诉求渠道平台分为举报投诉、政策咨询和公共服务三大类。从行业上看，诉求渠道平台分教育、卫生、交通、物价、劳动维权、水、电、气等21个系统。

　　（二）诉求渠道平台的应用。1、综合查询：点击进入省（中）直各部门和14个市的公开渠道列表，如有群众想要举报投诉，请查询相关部门的举报公开电话，想要了解或询问相关政策，请查询相关部门的政策咨询渠道，想要请求服务，就可查询公共服务电话，直接拨打有关部门的服务热线、精确查询：群众可通过诉求渠道栏目首页的关键字搜索进行查询，如输入卫生，就可查询到全部关于卫生系统的公开电话或其他形式，了解相关的受理事项。3、按行业查询：诉求渠道平台分了21个行业系统，包括教育、卫生、物价、劳动保障等，从省直厅局到14个市的市局都公开了本系统的诉求渠道，如群众想对教育乱收费行为进行举报，请点击栏目左侧的教育栏目，从省教育厅到各市教育局的公开举报电话，您将全部看到。

　　一是依托民心网搭建全省诉求渠道平台，尊重群众的利益诉求，认真倾听群众呼声，这不仅畅通了群众反映问题的渠道，加强了党和政府与人民群众的联系。同时，也是各级政府和部门真正维护群众利用的具体体现。

　　二是依托民心网整合全省诉求渠道，通过信息资源的整合和利用，使各级政府和各部门行业面向群众的渠道更加规范，更加有效。省政务公开办和省政府纠风办将组织各地各部门对公开的渠道加强管理，开展不定期的检查，确保面向群众的诉求渠道无阻畅通。

　　三是依托民心网整合全省诉求渠道，也是对各种监督力量的整合，整合诉求渠道连接了社会监督、监督和监督，更加强化了人民群众对政府和部门的监督，是人民群众参与监督的重要途径。

　　四是依托民心网整合全省诉求渠道，从公开、便民的角度出发，不仅增强了民心网为民服务的功能，更加大了民心网各个方面的监督力度，为推动民心网做大做强，服务于和谐辽宁的建设将起到重要作用。

　　省政务公开办公室依托民心网搭建诉求渠道平台，以方便群众的利用和监督。根据群众的不同需求，诉求渠道平台将进一步细分和定位，不断完善和畅通。省政务公开办公室下一步将启动全省各县区部门的公开渠道调查和统计，并将及时向社会公开。同时，从群众关心的问题入手，将对行业系统进行更加详细的分类，方便群众查询利用。

　　本次会前，省政务公开办抽调专门人员，对各地各部门的公开渠道进行了抽查，结果发现存在以下问题：部分渠道不如地区和部门承诺的那样，有的部门和系统还没有建立固定有效的联系方式；有的公开了联系电话，只是值班电话，回答不了问题；有的根本打不通或是自动传真；有的公开邮箱，往往长期无人过问，群众的问题没人解答，诉求渠道形同虚设。针对这样的情况，省政务公开办和省政府纠风办现提出如下意见：

　　一是提高认识，加快完善诉求渠道。各地各部门要注意结合本地区和部门的实际，没有设立公开渠道的，要加快完善如举报、政策咨询、困难救助、公共服务和便民服务等方面的渠道。特别是与群众生产生活关系密切的省直及市属重点部门，如劳动、教育、卫生、建设、交通、环保等，更要注重渠道建立的实效性。部门公开渠道的变动和更改要及时上报省政务公开办备案。

　　二是落实责任，保证诉求渠道的畅通。各地各部门建立诉求渠道的根本目的是为了解答和解决群众关心的热点、难点问题，因此保证渠道的畅通至关重要。此次公开诉求渠道之后，各地各部门本着“谁主管、谁负责”、“谁的问题谁解决”的原则，直接受理群众反映的问题。公开的渠道要有人管，电话要有人接听，邮箱要定时查看，信件要及时处理，保证群众的问题有人受理，及时解答、反馈。特别是群众关心问题比较集中的部门，如劳动保障、教育、卫生、建设、交通等部门，更要加大办理力度，该调人的调人、该解答的解答。注重研究提高问题办理质量和效率的具体措施，在系统内明确执行标准，保证群众的问题得到及时受理和解答。

　　三是加强监督检查，落实考核办法。省政务公开办和省政府纠风办将定期或不定期的通过电话抽样、抽查或是实地暗访等形式进行监督检查，保证面向社会公开渠道的畅通、准确和真实。对于诉求渠道建设完备、畅通，解答群众问题好的部门，要通报表扬；相反，对于渠道不实，甚至搞假公开的地区和部门要予以通报批评，并按照《辽宁省政务公开工作考核办法》的规定，追究相关领导的责任。要把渠道的畅通情况和解决群众反映问题，解答群众政策咨询的情况作为政风行风评议的重要内容，作为考核政务公开和纠风工作的重要标准。

　　会后，省政务公开办公室和省政府纠风办将组织各地各部门对公开渠道的运行情况进行检查，并及时向社会公开通报，也请广大媒体对此进行监督。