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商品房收房时，购房者需支付一笔公共维修基金。但这笔钱究竟如何使用，却难倒了不少的小区业主和物业公司。

近日，住建部和财政部对外发布了规范共维修基金使用的相关文件，鼓励老旧小区利用公共维修基金更换、安装电梯，并规定了紧急情况下提取维修资金的捷径。

根据新政，使用公共维修基金对老旧小区进行紧急改造，例如维修电梯，加装电梯等，不用再满足之前规定的，必须经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意才能使用的标准。而是有多种解决渠道，例如将没有参与投票的业主视作赞同票，业主可以将表决权委托给业委会或者业主代表使用等等。

新政落地

能否吻醒沉睡的公共维修金？

上个月，新闻910报道了南宁东盟商务区的凯耀·凤岭1号小区某单元内电梯停了几个月，都没有人修的情况。昨天（25日），记者回访发现，这个电梯依然处于停运状态。

记者：这个电梯现在还没有修吗？

业主徐女士：没有，说是维修基金没申请下来，到现在半年多咯，我们很不方便，从地下室搬一点东西都搬不上来。

记者找到了小区的物业公司福田物业。负责维修电梯的物业工程部主管黄武乐告诉记者，这部停运的电梯需要维修，就要动用到小区的公共维修资金。此前是达不到2/3的业主同意，后来经过挨家挨户走访、电话短信齐上阵进行联络，好不容易签好字了，又出了其他的问题。

福田物业工程部主管黄武乐：走维修基金，递交的材料跟房管局备案的业主名册不一样，有12户不一样。我们通过短信的方式联系其他12户的业主。房管局说，最起码要达到9户，才能达到这个2/3。比如说有很多不在南宁的，有些在来不了，我们只能传真过去，让他们签字。

记者：他不能来，不能算他同意吗？

黄武乐：不能算。

公共维修基金难提取并不是个例。南宁柳沙半岛旺角小区电梯故障半年没有维修，也同样是在申请公共维修基金上遇到了瓶颈。

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南宁都市生活频道 视频截图

旺角小区物业工作人员：现在我们也在请公修金维修，等2/3以上业主签完字才能提交到公共维修基金管理中心审批，批下来才有钱去维修。

新政落实得怎样？

南宁凯耀·凤岭1号小区电梯罢工半年没钱修理，新政策为何无法让它重新上岗，提取公共维修基金怎么还是如此困难？

对此，南宁市房产资金管理中心回应表示，相关文件他们已经收到，但是要顺利实施却并不容易。因为从政策层面来说，动用维修基金有两个途径，要么经过2/3业主同意，要么找相关机构鉴定确实需要动用维修基金。

南宁市房产资金管理中心工作人员：在紧急情况下不参与表决，想走紧急的处理。但是紧急处理，要经过安全鉴定机构鉴定为危房或者电梯出现故障，才不用业主表决，才能直接拨款。这就需要物业找到相关鉴定机构出示立即整改通知书。这种不需要表决了，可是走这个程序会比较久，所以说还是建议业主表决快一点。

律师说法

据统计，全国缴存的公共维修资金已经超过1万亿元，但使用率却不足1%。目前全国多个省市存在巨额公共维修基金沉睡的现象,造成了金融资源浪费,也给群众生活带来不便,市场上有关唤醒公共维修基金的呼声不断高涨。

本以为新政会缓解公共维修基金难提取的问题，但实际上却事与愿违，卡喉的表决难题可以解决，但审批却难以落实，紧急情况下提取维修基金的捷径依旧难以畅通。

对此，广西区委党校教授谢金甫表示：从法理上讲，部门规章已经跟物权法产生明显的抵触，2/3的表决是物权法所规定的，绕开这2/3的表决，我觉得是不大现实的。如果政府要想管好他，就是去促进督促各个小区成立业主委员会，授权业主委员会的委员们在一定的额度范围以内走一定的授权程序，使用专项维修资金，这样操作起来就简单了。而用别的方式来代管，用街道办来托管，或者用别的方式来解决，都会带来法律上的问题，因为法没有授权政府部门去管理小区。

▍记者：新闻910甘智锐

▍编辑：张鸿飞

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