时报时评丨以持续稳定政策实现经济“开门红”
图片来源：新华社
周子勋
在稳增长政策不断加码且持续发力下，我国经济稳固态势加速形成，有望实现“开门红”。
近日接连公布的多项数据释放了经济企稳信号：1月央企实现营业收入同比增长12.4%；实现利润总额同比增长11.3%；实现净利润同比增长10.2%。1月新能源乘用车批发销量同比增长141.4%，零售销量同比增长132%。1月人民币贷款增加3.98万亿元，是单月统计高点，同比多增3944亿元。此外，综合出口集装箱运价综合指数、新出口订单指数以及波罗的海干散货指数等先行指标来看，1月份我国外贸开局也表现良好。
央企收入与利润保持稳健增长给中国经济提供了坚实支撑，且规模以上中小工业企业收入与利润也表现亮眼，体现了中国经济的韧性和活力。 但是我国经济发展不确定因素增多，三重压力依然严峻复杂，因此必须保持政策的持续性和稳定性。一方面，以适度放松的货币政策为稳增长提供足够资金支持。继央行在春节假期后连续6个交易日实施净回笼资金1.01万亿元后，2月15日再次开展3000亿元1年期MLF操作和100亿元7天期逆回购操作。 另一方面，以加力增效的财政政策为稳增长提供可持续动力。2月14日，经国务院批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案，财政部已提前下达2022年新增地方政府债务限额17880亿元，其中，一般债务限额3280亿元，专项债务限额14600亿元，这将为扩内需、稳投资起到重要支撑作用。
当然，就宏观政策角度而言，要兼顾长短期因素的平衡，解决总量和结构等问题。也就是说，稳增长不能搞“大水漫灌”。在具体政策操作层面，一是要加强基础设施建设，以拉动当前经济增长，增强经济发展的后劲；二是要防止地方政府借着稳增长的大旗扎堆上大项目。从这层意义上讲，在投资方向的选择、产业选择以及项目选择上，都要更加精细化，体现出结构调整和经济转型的目标，不能像过去那样，任由地方政府大干快上，把各种基建项目都拱出来。要通过优化结构以提高财政投资效率，进而带动社会投资增加。
更重要的是，稳增长动力关键在于深化改革，通过把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用。值得关注的是，国家发改委已明确表示，2022年将推动经济体制改革向广度和深度进军，更加注重抓稳增长的改革。从透露的信号来看，两大取向的改革令人重视：一方面，通过深化国企改革，盘活国有资产存量、稳定和扩大财政收入，以及投资平台的建设，实现人才、技术等发展要素的集聚与优化，增强区域的可持续增长潜力和内生动力，实现资本和经济增长的良性循环。另一方面，通过市场主体培育的体制机制改革和市场化改革等，激发经济平稳健康持续发展的内生动力；通过宏观政策和微观政策的协同发力和市场环境的改善，推动各市场主体盈利水平回升，合力护航稳增长。
诚哉斯言，虽然当前迹象显示我国经济运行正向着平稳态势发展，但不可盲目乐观，需要通过持续稳定的宏观经济政策进一步夯实稳增长基础，通过深化改革持续增强经济发展动力和活力。
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