南宁市经济适用住房管理办法

　　（2015年10月28日市人民政府令第43号公布，根据2020年3月1日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市经济适用住房管理办法〉的决定》第一次修改，根据2021年12月23日《南宁市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》第二次修改）

　　第八条 经济适用住房项目按规定免收城市基础设施配套费、人防易地建设费等行政事业性收费和政府性基金。任何单位或者个人不得以押金、保证金等名义变相向开发建设单位收取费用。

　　第九条 经济适用住房可以用于购买该套经济适用住房的抵押；因抵押人无法偿还，需要处分已抵押的经济适用住房的，所得价款应当先行扣除按照本办法规定将经济适用住房转为完全产权所需缴纳的费用。

　　第十二条 经济适用住房用地选址应当根据城市总体规划、土地利用总体规划、片区控制性详细规划和经济适用住房中长期发展规划，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。

　　第十三条 经济适用住房可以采取公开招标方式选择具有相应资质且项目资本金充足、开发业绩和社会信誉良好的房地产开发企业进行建设，也可以由市人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。

　　第十四条 经济适用住房开发建设单位确定后，市住房和城乡建设部门应当与开发建设单位签订经济适用住房建设合同，对经济适用住房单套住房建筑面积、户型比例、销售价格、前期物业管理等进行约定。

　　第十五条 经济适用住房建设实行工程建设监理制度和工程质量保证制度，严格执行法定基本建设程序，按照建设工程管理的有关规定和现行国家规范、标准进行项目设计及施工。

　　第十七条 经济适用住房开发建设单位应当定期向市住房和城乡建设部门报送项目建设进度情况和相关统计报表。市住房和城乡建设部门应当将经济适用住房项目建设信息向社会公布。

　　第十八条 经济适用住房价格由市发展和改革部门会同市住房和城乡建设部门在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3％核定；市人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设的经济适用住房按成本价销售，不得有利润。

　　第二十二条 购买经济适用住房应当以户为单位提出申请，主申请人应当具有完全民事行为能力，主申请人有配偶的，其配偶应当作为共同申请人；其他家庭成员作为共同申请人的，应当与主申请人具有法定的赡养、扶养、抚养关系，并与主申请人系同一户籍。

　　初审采取入户调查、查档取证、邻里访问以及信函索证等方式进行。申请人及有关单位或者个人应当予以配合，并如实提供有关证明材料。申请人常住户籍所在地和实际居住地不一致的，由实际居住地街道办事处、乡镇人民政府调查，户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府应当配合调查。

　　符合条件的，受理机构应当将申请人姓名、家庭人口、工作单位、现居住地址、房产、家庭人均年收入等基本情况，在申请人现居住地村（居）民委员会办公地点醒目位置公示不少于5日。公示期满无异议或者异议不成立的，受理机构提出初审意见并将申请材料报送城区民政部门。

　　第二十八条 城区住房和城乡建设部门应当在5个工作日内对城区民政部门移交的材料及申请人的房产情况进行复核，复核合格的，应当签署意见并将材料报送市住房和城乡建设部门。

　　第二十九条 市住房和城乡建设部门应当在10个工作日内对城区住房和城乡建设部门报送的材料进行审核。审核合格的，市住房和城乡建设部门应当将申请人姓名、家庭人口、工作单位、房产、家庭人均年收入等基本情况在市住房和城乡建设部门的政务信息网站公示5日。经公示无异议或者异议不成立的，发放《南宁市经济适用住房准购资格书》，准予申请人购买经济适用住房。《南宁市经济适用住房准购资格书》按照准予申请人购买经济适用住房的先后顺序进行编号。

　　第三十条 经初审、复核或者审核不符合条件的，初审、复核或者审核单位应当书面通知申请人并说明理由。申请人如有异议的，可以自收到书面通知之日起20日内，向发出通知的单位申请复审；受理申请的单位应当自收到申请之日起15个工作日内进行复审，并将结果书面告知申请人。

　　轮候期间准购人家庭人均年收入情况发生变化，高于市人民政府公布的低收入标准，或者家庭人口、住房状况等情况发生变化的，应当向市住房和城乡建设部门申报。市住房和城乡建设部门经审核，认定准购人不再符合购买条件的，应当取消准购资格，书面通知当事人，收回其准购资格书或者公告作废。

　　第三十二条 市住房和城乡建设部门在准购人购买经济适用住房前，应当核查准购人家庭成员住房情况，对于住房情况发生变更，不再符合申请条件的，应当取消准购资格，并书面说明理由，收回其准购资格书或者公告作废。

　　第三十五条 经济适用住房保障面积不超过60平方米。对于规划建设的经济适用住房建筑面积超过60平方米的部分，准购人应当按照购买时同类同地段新建普通商品住房或者存量住房平均交易价格补交超面积差价款。超面积差价款由市住房和城乡建设部门负责收取，缴入同级财政专户，实行收支两条线管理，专项用于经济适用住房等保障性住房的建设和管理。

　　第三十六条 市住房和城乡建设部门应当根据开发建设单位提供的经济适用住房房源情况，在市住房和城乡建设部门政务信息网站及经济适用住房销售地点公布房源数量、房屋坐落地址、销售价格、同类同地段新建商品住房或者存量住房平均交易价格和可以报名的《南宁市经济适用住房准购资格书》编号号段、报名时间、报名地点等信息，接受准购人报名，并根据已报名的符合优先购买条件人数和取得的《南宁市经济适用住房准购资格书》编号顺序确定参加选房的名单，书面通知准购人。相关信息公布时间不得少于10日。

　　第三十七条 选房采取抽取房号的方式进行。准购人应当按照通知规定的时间、地点，并按照《南宁市经济适用住房准购资格书》编号顺序选房。具有优先购买条件的准购人可以优先选房。

　　第三十八条 准购人选房后，应当在10日内到市住房和城乡建设部门领取《南宁市经济适用住房准购证》，按规定补交超面积差价款，并自领取《南宁市经济适用住房准购证》之日起10日内与经济适用住房开发建设单位签订经济适用住房买卖合同。

　　（二）2009年9月1日后签订的经济适用住房买卖合同对转为完全产权或者上市交易条件有约定的，按合同约定执行；没有约定的，自缴纳契税取得完税凭证之日起满5年并取得房屋所有权证后，按照届时同类同地段存量住房平均交易价格及当年购房款与政府的出资额比例确定的金额缴纳相关价款。

　　第四十六条 购房人购买经济适用住房后，又通过继承方式取得其他房产的，应当退出经济适用住房，由市住房和城乡建设部门按照原购房价格予以回购，或者按照本办法第四十五条规定补缴相关价款后将经济适用住房转为完全产权。

　　（一）2009年9月1日前签订经济适用住房买卖合同的购房人，其购买的其他住房属于非政策性住房的，按照2009年度同类同地段标定地价的10%向市自然资源部门缴纳相关价款并取得房屋所有权证后，已购经济适用住房转为完全产权。

　　（二）2009年9月1日后签订经济适用住房买卖合同的购房人，其购买的其他住房属于非政策性住房的，已购经济适用住房由市住房和城乡建设部门按原购买价格予以回购，或者按照以下公式计算需要补缴的价款后转为完全产权：

　　（三）购房人购买的其他住房属于政策性住房的，其经济适用住房应当由市住房和城乡建设部门按照原购房价格予以回购，或者按规定退出其他政策性住房。如经济适用住房为购房人家庭唯一一套住房的，可以按照届时同类同地段存量住房平均交易价格与原购买经济适用住房价款的差额计算补缴相关价款后转为完全产权。

　　第四十八条 按照本办法规定应当予以回购或者补缴相关价款的经济适用住房，购房人应当在市住房和城乡建设部门下达通知之日起30日内按要求办理有关手续；确有困难的，经市住房和城乡建设部门同意，可以适当延长时限，但延长时限不得超过90日。

　　第四十九条 经济适用住房准购人及购房人在退出经济适用住房或者将经济适用住房转为完全产权之前申请办理其他房屋登记的，不动产登记机构应当将有关情况通报市住房和城乡建设部门。

　　第五十条 市住房和城乡建设部门及其他有关部门的工作人员，在资格审核和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不按程序进行初审、复核、审核或者对违法行为不依法及时查处的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十一条 申请人、准购人或者购房人违反本办法规定，隐瞒家庭人口、收入、住房状况等不符合经济适用住房申请、购买条件的情况，或者提供虚假材料骗购经济适用住房的，由市住房和城乡建设部门取消其准购资格或者按原购房价格作价收回已购经济适用住房，并由城市管理综合行政执法部门处5000元以上1万元以下罚款；申请人、准购人或者购房人5年内不得再次申请购买或者租赁各类政策性、保障性住房。

　　本办法施行前已签订经济适用住房买卖合同的购房人在购买经济适用住房时，隐瞒家庭人口、收入、住房等不符合经济适用住房购买条件的情况，或者提供虚假材料骗购经济适用住房的，按以下规定处理：

　　（一）2009年9月1日前签订经济适用住房买卖合同的购房人，其已购经济适用住房应当参照购房人签订经济适用住房买卖合同时同类同地段新建商品住房的平均交易价格与原购房价格的差额全额补缴相关价款；购房人不愿意补缴相关价款的，由市住房和城乡建设部门按照原购房价格作价收回；如所隐瞒的住房属于政策性住房的，购房人应当按规定退出政策性住房，或者由市住房和城乡建设部门按照原购房价格作价收回经济适用住房。

　　（二）2009年9月1日至本办法施行之前签订经济适用住房买卖合同的购房人，其已购经济适用住房由市住房和城乡建设部门按照原购房价格作价收回，5年内不得再次申请购买或者租赁各类政策性、保障性住房。

　　按照第二款规定应当作价收回的经济适用住房，属于购房人唯一一套住房的，购房人可以按照届时同类同地段存量住房平均交易价格与原购买经济适用住房价格的差额全额补缴价款后转为完全产权。

　　第五十二条 违反本办法规定，购房人未在规定期限内按要求办理经济适用住房退出手续或者补缴相关价款的，由市住房和城乡建设部门责令限期退出或者补交价款；由城市管理综合行政执法部门处3000元以上1万元以下罚款。

　　第五十三条 违反本办法规定，经济适用住房开发建设单位向未取得资格的人出售经济适用住房的，由市住房和城乡建设部门责令开发建设单位限期收回，不能收回的，由市住房和城乡建设部门责令开发建设单位按照届时同类同地段新建商品住房平均交易价格与经济适用住房价格的差额补缴相关价款，并由城市管理综合行政执法部门处2万元以上5万元以下罚款。

　　第五十六条 因房屋拆迁，按照2009年9月1日之前的政策规定购买经济适用住房的，购房人购买商品房不受本办法规定限制，但其所购买的经济适用住房转为完全产权或者上市交易按照本办法规定执行。

　　（一）家庭收入，是指申请时前一年内家庭成员拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。

　　第六十一条 本办法自2015年12月1日起施行，市人民政府2009年7月31日印发的《南宁市经济适用住房管理办法》（南府发〔2009〕70号）以及2010年11月22日印发的《南宁市人民政府关于规范经济适用住房管理的通知》（南府发〔2010〕66号）同时废止。（下转5版）