南宁武鸣区住建局拒不执行广西区党委巡视组决议令人费解

　　广西南宁的先生近日向反映说，在2006年，南宁市武鸣县(现武鸣区)对外招商引资，他被邀请并于同年7月与南宁市武鸣县住建局签订了《武鸣县管道燃气特许经营协议书》，取得武鸣县全境内独家的管道燃气设施施工和燃气经营权。

　　为履行协议，他已经先后投入资金4000多万元人民币，但是，在2011年11月28日，武鸣县住建局突然下发了“停工令”《整改通知书》，致使在建的12个小区10283户管道燃气工程停工。

　　直到现在，武鸣县住建局一直拖延不予落实协议中约定的工厂用地以及完善《燃气经营许可证》等手续，还甚至在广西自治区党委第四巡视组做出的“武鸣县住建局应当履行《武鸣县管道燃气特许经营协议书》”的明确下，置巡视组意见于不顾，先后三次解除《武鸣县管道燃气特许经营协议书》，被指涉嫌职权、违法行政。

　　由于何先生所做的管道燃气项目是一个民生工程，涉及到武鸣县的千家万户，引起了广西自治区党委的重视并于2012年2月派第四巡视组介入调查，2012年12月，巡视组做出了调查结论和决议，内容如下：

　　1.武鸣县住建局应本着有错必究的原则，撤销2011年11月28日向中威公司(何先生的公司)下达的停止建设管道燃气设施工程的《整改通知书》，同时下达复工通知。

　　2.武鸣县住建局应当履行《武鸣县管道燃气特许经营协议书》第五章第5.2条的约定，尽快落实中威公司气源厂用地，以便国土部门按给予中威公司办理用地手续，使中威公司能早日建成气源厂，完善《燃气经营许可证》和办理工商执照等手续。

　　3.武鸣县住建局与中威公司是《武鸣县管道燃气特许经营协议书》履约的甲乙方，双方应全面履行协议条款，享有各自的，应尽各自的义务。依法行政，守法经营，共同为发展武鸣县的管道燃气事业做出努力。

　　4.鸣县纪委监察局负责对县住建局的监管，纠正其行为错误，并向市委报告结果。

　　5.县委、县要加快落实解决中威公司气源厂用地问题。这是解决问题的关键，希望武鸣县加大工作力度，尽快解决好这个问题。

　　2013年1月9日，武鸣县委办公室组织召开协调会，县委和县长同时参加，明确落实巡视组决议的方案，同意中威公司继续施工，边施工边完善相关证照，并在一个月内由县住建局和县国土局解决气源厂用地问题。但是，武鸣县虽然多次表示执行巡视组意见，但至今仍未实际落实。

　　2013年12月12日，武鸣县召开常务会议，以会议纪要公开的形式第一次解除了住建局与中威公司签订的《武鸣县管道燃气特许经营协议书》。

　　2014年5月21日，武鸣县住建局又以通知的形式第二次解除与中威公司签订的《武鸣县管道燃气特许经营协议书》，原因是“存在三大安全隐患八管不到位”。武鸣县部门对同一事项做出了两次相同的行政行为。

　　何先生经过一系列的诉讼活动，官司打到了广西自治区高级，2016年8月10日，广西高院终审判决，撤销了以上这两个解除协议通知书，维持了《武鸣县管道燃气特许经营协议书》的法律效力。