波兰总统“惊险”获连任,对欧盟意味着什么?
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波兰国家选举委员会于13日表示,在刚刚结束的波兰总统大选中,现任总统杜达(Andrzej Duda)凭借51.21%比48.79%的微弱优势击败了竞争对手。尽管当时仍有1%的投票站未提交计票数据,但由于基数较小,它将不会影响最终的结果:杜达确定将在接下来五年中继续执掌波兰。
波兰是欧盟第五大人口国,也是中东欧地区最大的经济体。上一届任期里,杜达在法治改革、媒体自由、堕胎政策等多项议题上与欧盟冲突激烈,评论普遍认为,此次选举结果或意味着波兰与欧盟之间的冲突还将持续深化,欧盟一体化面临的挑战将持续加剧。
选票分裂
这是笼罩在全球疾病大流行之下的一次选举,也是自1989年波兰改革以来、竞选双方最势均力敌的一次。
波兰的政治体制为半总统制,与法国类似。总统由选举产生,既是国家元首,又执掌着实际的权力。总统选举采用两轮选举制。第一轮投票原定于5月10日举行,因疫情而推迟至6月28日。
第一轮投票后没有候选人获得过半选票,按照规定,得票数名列前两位的候选人——杜达和时任华沙市长的特拉扎夫斯基(RafałTrzaskowski)——共同进入第二轮。
第二轮的投票中,共有近3000万波兰人登记为选民,投票率接近70%。两位候选人之间不到2%的选票差距也被认为是波兰社会日趋撕裂的表征:一半波兰人希望杜达及其执政的“法律与公正党”对波兰继续进行彻底重组,而另一半则希望将该国朝更加亲欧洲的方向发展。
杜达其人
杜达今年48岁,律师出身的他通过加入“法律与公正党”并效力司法部而开启了政治生涯。他于2011年至2014年期间当选为欧洲议会议员;2015年大选中,他作为党内年轻力量的代表,带领该党出人意料地扭转了此前的颓势,拿下总统之位。
身为罗马天主教徒的杜达持保守主义的政治立场。他誓言要捍卫家庭为核心的基督教价值观,激进地反对LGBT权益和堕胎权。他提出过一项宪法修正案,禁止同性夫妇收养孩子。他主张管控媒体,猛烈地攻击在波兰的外国媒体、特别是来自德国的媒体。疫情出现后,为了赢取部分疫苗怀疑者的支持,他在广播节目中公开反对疫苗注射义务。
他推出过一项广受欢迎的福利计划,其中最著名的是为每个18岁以下的波兰公民每月提供大约110欧元的政府补贴。BBC的评论称,这项福利使许多波兰家庭脱离了贫困,也使人感到从1989年东欧共产主义阵营解体以来终于有了一个关心民众生计的政党,也为杜达和法律与公正党赢得大量选票,尤其是在农村和小城镇。
但也是在他任内,波兰与欧盟的关系一度跌至最低谷。导火线是杜达希望对司法体系进行全面改革,加强政府对媒体、公民社会和司法机构的管控。这遭至欧盟的强烈反对,认为它严重违反了法治原则,损害了民主。欧盟甚至考虑启动被称为“核选项”的《里斯本条约》第7条,暂停波兰的表决权。
影响几何
Politico认为,随着杜达的当选,欧盟与波兰之间这项长达5年的冲突还将继续。在杜达作为国家元首、“法律与公正党”仍然是众议院最大党的情况下,仅控制了参议院的反对党不足以阻止杜达阵营的激进改革议程。波兰的司法改革将被注入新的活力,但这必将加剧与欧盟的紧张关系。
BBC认为,杜达当选一方面意味着慷慨的财政政策在波兰拥有广泛民意,尤其是在经济遭遇新冠疫情重创的情况之下;但另一方面,如此接近的选情也意味着他的反对势力将被注入新的活力。
杜达的对手、现任华沙市长恰斯科夫斯基,是波兰最大在野党公民纲领党(Civic Platform)的副主席。该党的创办人之一图斯克(Donald Tusk)在2014年-2019年间担任欧盟理事会主席,现任欧洲议会最大党团欧洲人民党的主席。公民纲领党在大都市的支持率较高。
恰斯科夫斯基主张反对宪政改革,阻止司法政治化,提倡检察机构独立。他还主张跟欧盟改善关系,修补裂痕。
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- 编辑:小东
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