湖南广播影视集团有限公司（湖南广播电视台）委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，6月14日至8月15日，省委第二巡视组对湖南广播影视集团有限公司（湖南广播电视台）党委进行了巡视。9月30日，省委第二巡视组向集团公司（台）党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　集团公司（台）党委高度重视巡视整改工作，深入学习习总关于巡视工作的重要讲话精神和省委张庆伟在听取巡视情况汇报时的讲话精神，把抓好巡视整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，对照省委巡视反馈意见，研究制定巡视整改工作方案及其责任分工清单，全面部署推进整改工作。截至2022年12月14日，集团公司（台）党委细化梳理的59个整改问题，完成53个，长期整改6个；巡视移交的13个立行立改问题，已全部完成整改。

　　（一）提高站位，深化思想认识。将做好巡视整改工作作为坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的具体举措。提出“五个一”工作原则：一是以党的二十大精神、习总关于巡视工作的重要论述为根本遵循；二是把巡视整改工作和湖南广电的新闻宣传、文艺宣传、媒体深度融合、改革创新等工作紧密结合，一体推进；三是加快推进整改任务落实、落地、落细；四是建立“1+1+N”整改组织体系；五是一以贯之推进全面从严治党，长期坚持严的基调。11月23日，集团公司（台）党委召开专题生活会，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的、思想和行动自觉。

　　（二）加强组织领导，压紧压实责任。集团公司（台）党委切实担起主体责任，成立巡视整改工作领导小组。坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，推动党委领导班子成员落实“一岗双责”；各责任部门对照整改责任分工清单“对号入座”，逐一落实整改要求；各级单位党组织作为整改工作的下沉主体，与党委同题共答，确保问题“条条有整改、件件有着落”。

　　（三）细化整改措施，高效推进整改。集团公司（台）先后召开党委会18次，巡视整改工作推进会26次，对照巡视反馈意见指出的四个方面的14个问题和整改建议，结合10条共性问题、5条个性问题，梳理出59个问题，制定出整改工作方案和整改工作问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。要求纪检监察部门对整改进展情况一周一调度，确保整改任务落实。

　　（四）深入一线调研，精准解决难题。集团公司（台）党委班子成员分别下沉到媒体、公司开展督查、督导，聚焦关键领域、关键项目，着力解决突出问题和卡壳难题，切实增强了巡视整改工作的针对性、实效性。

　　（五）深究问题根源，建立长效机制。强化成果运用，修订完善规章制度88项，建立大财务、大审计、务、大人力资源的管理体系，形成具有文化企业特色的现代企业管理体系。

　　（一）反馈问题：理论学习不够深入，贯彻落实党中央关于新闻工作和文艺创作等重大决策部署不够到位

　　1.对于与湖南广电紧密相关的总考察马栏山视频文创园重要讲话精神，未结合实际拿出具体解决办法。理论学习不扎实，学用结合不紧。

　　整改情况：修订完善、制定印发《党委理论学习中心组学习实施细则》《党委会议“第一议题”制度》《基层党组织中心组学习实施细则》。制订党委理论学习中心组年度学习计划，全年集中学习12次。9月9日召开“习总考察马栏山视频文创园两周年”专题学习研讨会暨集团公司（台）党委理论学习中心组（扩大）学习会议。结合湖南广电实际制定《落实习总考察马栏山视频文创园重要讲话精神行动方案》。

　　整改情况：加大湖南卫视与芒果TV 双平台深度融合的同时，推进新闻中心、风芒、都市频道内容深度融合，小芒电商迭代升级、资本化运作，电广传媒与经视文旅业务融合，视频多场景新技术研发与应用的深度融合。加强上市公司对其他板块的带动作用。

　　3.协同推进省部共建马栏山视频文创园统筹谋划有欠缺，对媒体融合创新中心投入不足，湖南广电引领示范效应未充分彰显。

　　整改情况：与马栏山视频文创园管委会共同制定联席会议制度，成立联席工作领导小组，定期召开会议。加强对融创中心扶持。集团公司（台）以资金补助等方式，鼓励平台及内容团队使用融创中心的新技术、新产品。5G实验室正积极向科技部申报全国重点实验室。芒果幻视打造的元宇宙平台“芒果幻城”今年上线各大VR平台。虚拟主持人“小漾”亮相迎接党的二十大“奋进新时代”主题成就展。5G智慧电台达成签约合作意向914频、安装落地627频。

　　整改情况：制定《湖南广播电视台转企改制一体化运行后续工作推进方案》，涉及集团内部推动一体化运行改革后续工作已完成。9月，湖南广电荣获“第七届湖南省省长质量奖”。通过配强湖南经视新班子力量，公共频道定位“爱晚频道”转型升级等举措，解决传统媒体改革发展问题。

　　整改情况：修订完善《湖南广播影视集团有限公司（湖南广播电视台）委员会工作规则》《湖南广播影视集团有限公司总经理办公会议事规则》，明晰权责界限。

　　整改情况：集团公司(台)所有二级单位均已明确分管领导，但因近期集团公司(台)党委班子成员变动较大，分工在不断调整，暂未正式印发文件。随着党委班子成员的补充完善，我单位将重新印发党委班子成员的分工文件，明确所有二级单位的分管领导。

　　整改情况：制定《集团公司（台）领导班子和领导干部建设考察办法》，三年内完成各部门、单位领导班子和领导干部建设考察，进一步优化二级单位的生态和班子结构。搭建以“大财务、大人力、大审计、务”为主导的经营管控体系，制定以“双效考核”为核心的工资制度。

　　8.主流宣传的传播力、引导力、影响力、公信力需进一步提升，用老百姓“听得懂”的语言做好党的创新理论宣传不够。

　　整改情况：打造迎接党的二十大“奋进新时代洪波曲”系列项目。党的二十大期间，播出《思想耀江山共享篇》《总来信》《思想的旅程》理论片和新闻专题“三重奏”。巩固完善年度主题重点项目创制机制，生动丰富办好“头条工程”，明确2023年主流宣传重点项目。

　　9.综艺节目有效融入主题宣传有差距，现实主义题材电视剧创作实力有待进一步加强，打造既有思想深度、又有“网言网语”的视听产品偏少。

　　整改情况：强机制，湖南卫视、芒果TV双平台制订《综艺节目立项委员会立项评估细则》；成立双平台电视剧立项委员会报审专项小组，规范电视剧全流程机制。强规划，加强“十四五”重点电视剧选题规划，继续做好现实主义题材电视剧作品，已制播《麓山之歌》《底线》等现实主义题材精品电视剧，推出国家广电总局迎接党的二十大网络首发项目《这十年》等，正在筹备主旋律电视剧《新山乡巨变》《日光之城》、电影《第一师范》《中国法官》等。强学习，湖南卫视、芒果TV到鲁迅文学院开办学习习总关于文艺工作重要论述培训班。

　　整改情况：完善重大宣传事项向集团公司（台）党委汇报机制，各媒体不折不扣落实好上级部门宣传指令。10月7日，在黄金时段播出了理论片《思想耀江山共享篇》、8期新闻专题《总来信》和8集理论片《思想的旅程》。10月24日起，连续播出大型政论专题片《领航》。今年以来，重点针对《中国粮湖南饭》《普利桥种粮记》《声生不息港乐季》《麓山之歌》《新三湘巨变》《种子》《唯有登攀》等进行了有效的上宣和对外推荐，获人民日报、新华社、光明日报等主流媒体刊文推介。

　　整改情况：将《马克思主义新闻观学习教育活动实施办法》落实情况纳入年底集团公司（台）党委意识形态督查工作；8月，举办集团公司（台）年度意识形态专题培训班。制订《综艺节目立项委员会立项评估细则》，明确坚决“唯收视率”论，强化节目内容的积极正向引导。严把节目嘉宾邀请、节目选题和内容导向关口。举行大堂嘉奖，对集团公司（台）获得2022年度中国新闻奖、飞天奖、星光奖、金鹰奖、黄河奖的作品给予最高规格奖励，颁发集团公司（台）嘉奖令，形成“新闻立台、守正创新”的鲜明导向。

　　整改情况：组建整治工作专班。制定《集团公司各媒体涉嫌违法违规广告整改方案》等规定；推出“广告集体审片制度”；强化广告“三审制”。召开18次广告导向管理专项会议，组织各媒体主动开展自查自纠。提升广告相关工作人员专业素养。

　　整改情况：调整集团公司（台）党委意识形态工作领导小组组员，设立工作专班；集团公司（台）党委领导班子分头下沉各单位进行意识形态工作现场督查；编委会从2022年四季度起，每季度分析研判意识形态工作情况。完善《意识形态工作考核办法》《意识形态工作正负面清单》；修订《集团公司（台）党委会工作规则》，增加“每年专题研究意识形态工作不少于两次”要求；制定《集团公司（台）所属单位工资决定机制实施办法》，明确以内容创作生产为主业的单位，“双效”考核目标中社会效益权重占 60%。

　　整改情况：从2022年度起，领导班子成员在年终述职报告中，以专门篇幅体现意识形态工作情况。将意识形态工作考核情况作为干部考核结果评定的重要依据。

　　整改情况：对照落实《关于加强宣传指令管理防止事故和差错的通知》，建立宣传指令传达岗位人员AB岗备份机制。不定期对相关媒体的宣传指令传达、信息管理、记录台帐等进行抽查、督办。制订《集团公司（台）迎接党的二十大意识形态安全工作方案》，7月至10月开展“导向隐患排查整治百日行动”。湖南卫视、芒果TV双平台对智能审核系统进行升级。集团公司（台）举办意识形态专题培训班，双平台举办内容创作导向安全专题培训会，进一步筑牢意识形态安全防线.对主持人、艺人、创作团队约束管理不严。

　　整改措施：制定实施《关于加强主持人、艺人商业及社会活动管理的五条规定》等7项制度。规范主持人合约形式，规范主持人参与商业及社会活动，规范湖南卫视主持人参加外制节目、社会活动等方面的管理。强化学习培训和正向引导，7次组织主持人集体学习，建立艺人党支部，湖南卫视、芒果TV 17名主持人中，已有4人入党，3名入党积极分子，1人递交。鼓励主持人自觉投身正能量作品创制和公益活动。

　　整改情况：成立安全生产、平安建设、消防、反恐、维稳、人民防线工作领导小组。制定完善《安全责任制实施办法》等制度、方案19项。召开安全生产专题会议、安全工作会议、警示教育会议12次。与各部门、单位签订安全责任书56份。开展安全生产“百日攻坚”“回头看”“安全生产月”等活动。各类问题隐患全部整改完成。

　　整改情况：通过明晰人事劳动关系，采取向二级单位分流、绩效考核优化等举措，总部已精简103人。集团公司（台）六个专门委员会运作均有章可循，任务明确。全面构建集团公司“大财务”“大审计”“务”“大人力资源”管理体系，制定相关实施办法。强化总部督办职能，及时跟进落实省委、省政府、省委宣传部指示批示和集团公司（台）“七大战役”执行情况，2022年督办重大事项100多件。

　　1.集团公司（台）有1026名事业身份退休人员，一直没有纳入社会养老保险。整改结果：基本完成。

　　26.部分单位干部认为自己是“清水衙门”、无职无权，纪律意识有所放松，存在“企业特殊论”错误思想。

　　整改情况：召开警示教育大会，以曾经的广电人违法违纪事实警示教育广电员工，集团公司（台）纪委讲廉政党课。二级单位分别开展多种形式的警示教育活动，覆盖全员。开展任前廉政谈话，对新提拔的“一把手”进行一对一任前廉政谈话，发出“廉政提醒函”，赠送“廉政大礼包”；对新任二级单位纪委及纪检负责人开展集体谈话，对新提拔的中层副职干部进行集体任前廉政谈话。开展廉政家访活动。

　　整改情况：集团公司（台）纪委深入基层调研常态化，聚焦关键少数、重点岗位、重点环节，查找廉洁风险，检查巡视反馈问题整改情况。二级单位纪检监察机构组织力量，下沉融入到广告经营、电视剧节目制作和采购、服务外包等核心业务，监督检查决策与执行情况，重点抽查重大项目、大额交易的合同履约情况，主动查找问题线.违规发放津补贴和超发薪酬。

　　整改情况：责令有关单位党组织向集团公司（台）党委作书面检查，单位主要负责人在集团公司（台）党委扩大会议上作深刻检讨。对相关责任人进行了处理，违规发放的津补贴和超发的薪酬全部清退。举一反三加强警示教育，修订完善绩效考核等制度。

　　整改情况：按规定处理违规收受红包礼金5人。深入开展整治违规收受红包礼金行动，中层以上干部签订《承诺书》，违规收受的钱款全部收缴。对各部门、单位开展警示教育活动。

　　整改情况：已对相关单位进行调查，根据调查结果进行问责。加强整章建制，相关单位制定实施《公司费用报销管理制度》《印章管理制度》等制度。

　　整改情况：连续两年开展“厉行勤俭节约百日行动”“厉行勤俭节约年行动”，养成勤俭办一切事情的行为习惯、良好氛围。今年以来，根据经营形势深化成本管控，在全集团范围内全面开展4轮成本压减工作。印发《关于进一步规范开展主题党日活动的通知》。规范节目生产流程，湖南卫视、芒果TV分别制定相关管理细则，非必要不出国（境）采风和拍摄节目。

　　整改情况：从2021年起，进行双效考核的20家二级单位中，5家单位社会效益考核扣分。修订《集团公司（台）所属单位工资决定机制实施办法》，设立关键指标“落实意识形态工作责任制”。该项打分联动集团（台）年度《意识形态工作考核》。

　　整改情况：开展开办关联公司的线月前已督促整改到位。印发《关于持续开展“整治开办关联公司”行动的通知》，推进各部门、单位对开办“关联公司”情况的动态管理，形成定期报送工作机制。完善内控体系，搭建以“大人力、大财务、大审计、务”为主导的经营管控体系，今年以来，制定完善了《财务管理人员委派管理制度》《投资管理办法》《重大事项报告报批制度》等几十项制度，进一步加强和改进对二级单位的精细化管理。

　　整改措施：湖南卫视、芒果TV双平台电视剧立项委员会从体量、题材、故事、制作、话题度等方面进一步树牢价值导向，在合同中提前约定阶梯式价格或其他保全条款，以降低风险；在联合议价小组议价过程中，集团公司（台）资产财务部、法务部参与，审计部不定期开展审计，湖南卫视纪检监察全程监督；建立重点影视剧分级与目标设立指南；加强购剧人员廉洁教育。

　　整改情况：落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等制度。制定《集团公司（台）所属企业职业经理人管理办法（试行）》，探索建立和实施职业经理人制。拓宽选人用人视野，2022 年，提拔重用党委管理干部 64 人，其中13人是跨部门、跨单位任职，占比20%；已安排 10 名中层副职干部进行跨部门、跨单位轮岗交流。

　　整改情况：制定《集团公司（台）所属企业职业经理人管理办法（试行）》《集团公司（台）“大人力资源”管理体系实施办法》，常态化统筹实施“芒果讲习所”校园招聘活动，通过“芒果青年说”“青年人才计划”等活动，持续发掘、培养优秀青年人才。

　　整改情况：出台《关于对选配优秀年轻干部实行预审的操作办法》。今年以来，集团公司（台）本部提拔80后副处级以上干部15人。出台《管理干部自愿提前退出管理岗位实施办法（试行）》。

　　整改情况：制定《关于亲属关系回避的管理办法》，在干部选拔任用和人才引进中，已严格落实集团公司（台）干部任职回避制度。在人员招聘时开展亲属关系调查，严格资格审查。

　　整改情况：修订《领导干部报告个人有关事项管理办法》。从2021年开始，集团公司（台）党委严格按照两项法规规定对领导干部个人有关事项进行查核，2022年7月，随机抽查报告一致率从2021年的68%提高到了90%。制定《备案人员因私出国（境）管理办法》。

　　整改情况：制定《本部干部年度考核办法》《直属单位领导班子和领导干部年度考核办法》，考核结果与干部薪酬紧密挂钩。实施《领导班子和领导干部建设考察办法》，加强对干部的思想建设和日常监督管理。

　　整改情况：印发《关于进一步加强集团公司（台）党务专干队伍建设的通知》。面向全集团公司（台）开展党建督查，对发现的问题面对面指导整改。9月举办党务培训班，303人参加学习，进行了党建基础知识考试，合格率100%。

　　整改情况：对集团公司（台）党委下辖的249个党支部进行核查，潇湘蛮好党支部、湖南经视党群法务部党支部已成立支委会。对集团公司（台）党委下辖288个党组织班子配备情况进行核查，已陆续配齐支委班子成员。印发《基层党组织机构设立及选举的办法》。对各级党组织换届选举相关工作进行实时监测，长效化常态化管理。

　　整改情况：严肃纠治党费缴纳和管理不够规范单位。印发《关于开展集团公司（台）各单位班子成员薪酬发放及党费缴纳情况专项整改的通知》，各单位已进行自查，党群工作部已进行抽查。组织党员深入学习党章和《关于中国党党费收缴、使用和管理的规定》等。

　　整改情况：开展党建督查，发现的问题已经全部整改到位。印发《关于进一步规范集团公司（台）“三会一课”制度的通知》《集团公司（台）关于进一步规范开展主题党日活动的通知》。每半年抽查一次党组织记录本，要求党委、党总支单位对下辖党组织台账记录进行指导和监督。定期督查所有党组织主题党日活动开展情况，一旦发现违规现象，将严肃追责。

　　整改情况：编发《习总关于意识形态工作的重要论述》，组织意识形态工作专题培训。加大主旋律宣传力度，三年来投入近36.5亿元，创制“脱贫攻坚三部曲”“建党百年交响乐”“迎接党的二十大 奋进新时代洪波曲”，是主投主控主旋律作品规模最大的省级广电。出台《关于加强主持人、艺人管理的若干意见》等管理规定，统一主持人用工形式，规定主持人持证上岗，加强主持人自媒体管理。从法律层面约束艺人言行，加强邀约艺人背景调查和舆情风险评估。鼓励艺人及经纪人积极向党组织靠拢、积极参与主流节目创制和公益活动。建立集团公司（台）公号及个人自媒体账号登记备案机制。

　　整改情况：10月25日，集团公司（台）党委会传达了省委巡视发现整改不到位情况的通报，研究了电广传媒巡视整改有关事项，已督促电广传媒党委成立巡视整改工作领导小组，制定《关于做好巡视“后半篇文章” 切实解决整改“前紧后松”问题的意见》，完善《巡视整改工作责任追究办法》，对履行巡视整改职责不力的责任单位(部门)和责任人严肃追责问责。党委会还要求党委班子成员代表集团公司（台）党委将省委巡视工作领导小组通报的涉湖南广电问题传达给潇影集团党委，确保一体推进。11月25日，潇影集团召开了第二次党代会，完成了党委、纪委换届选举工作。

　　整改情况：严格落实《集团公司（台）各级党组织履行巡视整改工作主体责任清单》，实施一周一调度机制，加强对各二级单位巡视整改工作的指导、跟踪和监督。做到“一案一总结”，注重从体制机制上分析原因，查补漏洞，以案促改。

　　整改结果：基本完成。16个问题中，15个已完成整改，还有1个问题需上级部门支持，完成需要时间。

　　整改情况：完善《公务接待管理办法》《商务接待规定》等规章制度。深化超发薪酬和违规发放津补贴、违规收受红包礼金专项整治，抓好自查自纠，纪检监察部门强化监督执纪。三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　整改情况：已向省委组织部、省纪委提交召开集团公司（台）第一次党代会的请示，并做好党委换届选举筹备工作。省委已提拔一名具有经营管理、金融投资方面专业才能的年轻干部，补充到集团公司（台）党委班子中。

　　整改情况：已向省委组织部、省纪委提交召开集团公司（台）第一次党代会的请示。完成了内设机构重组和机构设置，设置6个专门委员会，21个职能部门，二级事业单位均成立了一体化公司；根据省财政厅关于转企改制经营性资产划转的批复，已完成资产划转、经营性业务转移、账务调整、工商变更登记、交易构建等工作，正全力推进过渡期审计、税费衔接等后续工作。

　　整改情况：确立“缩减一切非核心业务，暂停一切非当务之急的项目”的支出控制原则和“当保则保、能缓则缓、审慎评估、严控风险”的重大项目投入原则。修订完善《重大事项报告报批制度》《投资管理办法》。优化资产管理方法，盘活固定资产。以务实、科学态度统筹芒果马栏山广场等基建项目后续运营方案。

　　整改情况：2018年至今，已压减包括亏损或僵尸企业在内的131家企业。面对新冠疫情严重影响，行业普遍性亏损，目前共有11家影城公司实现退出。已启动新一轮压减工作。持续关注净资产为负和连续亏损公司的退出问题。

　　整改情况：强化过紧日子的思想和成本意识，深挖内外潜力，进一步完善商业项目管理细则，修订《湖南卫视内容生产外包合作制度》，强化监督和执纪问责力度。

　　整改情况：已有10人到龄退休或自愿提前退出管理岗位，10人即将在两年内退休，后续将通过轮岗、调整工作分工等方式推进干部交流工作。四、下一步整改工作安排

　　我们将强化打持久战思想，以“永远在路上”的定力和韧劲，持续深化以巡促改以巡促建以巡促治，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，以高质量整改促推湖南广电高质量健康发展，为文化强省、文化强国建设贡献湖南广电力量。

　　深入学习贯彻党的二十大精神，以习总关于巡视工作的重要论述为根本遵循，严格按照省委巡视工作要求，充分发挥集团公司（台）党委和各级党组织在党的建设中的战斗堡垒和组织领导作用，把巡视整改作为任务、责任、担当落到实处，确保整改见人见事见根本。

　　依托湖南广电“1+1+N”整改组织体系，集团公司（台）党委严格落实巡视整改主体责任，落实“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，各责任部门、单位逐一落实整改要求，纪委（纪检部门）履行监督责任，“四责”贯通联动，确保整改责任传导层层不减。

　　做到监督、整改、治理一体贯通，广电、潇影、网控一体推进。对已完成的53项整改任务，严格对照巡视要求适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对长期整改6项任务，建立工作台账，紧盯责任部门、责任单位、责任人，锲而不舍抓好整改落实，实现任务“销号”。

　　把巡视整改和深化标本兼治有机结合，进一步构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使制度成果转化为治理效能，推进治理体系和治理能力现代化。