与教育局长面对面  专访南开区教育局局长武问健 南开区教育热点我们都帮您问来了

　　问：《天津市2016年幼儿园招生工作指导意见》刚刚发布，南开区今年幼儿园招生政策有无调整？为进一步提升我区幼儿园办学水平，南开区今年会在哪些方面加大投入力度？

　　答：今年我区招生政策没有变化，同时我区努力为外来务工人员随迁子女接受学前教育创造条件，凡符合条件的（五证齐全）外来务工人员随迁子女享有和本区户籍幼儿同等的报名权利。

　　为进一步解决入园难问题，我区鼓励、引导民办幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育。2015年至今新增8所民办园和服务点，数量全市领先。同时，充分发挥优质国办园所的教育示范、业务指导、信息交流等辐射作用，建立 “国办-民办”友好幼儿园机制，促进了民办园各项工作的规范管理。每学年选派部分国办园骨干教师到民办园交流，至今已坚持三年。在南开一幼建立了民办教师培训基地，对全区350名民办教师进行专业培训。目前，我区正在积极调研和制定《南开区普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，在政府扶持政策的引领下，扩大普惠性民办幼儿园建设。

　　问：去年我市小升初政策进行了调整，南开区顺利实现了平稳过度。今年南开区小升初政策有无调整？为保证每一个孩子顺利入学，享受优质均衡教育，我们做了哪些切实有效的努力？

　　答：今年我区小升初政策基本没有变化。依据市教委关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见（津教委[2015]1号）的有关要求，我区增加了体育特长生的认定和招生。在南大附中招收田径、游泳方面的特长生，崇化中学（北马路校区）招收足球方面的特长生。

　　问：小升初就近入学后，对教育均衡提出了更多期待，特别对教育资源薄弱地区，面临诸多挑战。为保证区内基础教育优质均衡发展，南开区在整体规划上是如何布局的？又是如何进一步提升学校内涵与竞争力的？

　　答：南开区地理环境南北狭长，教育在历史发展中有差异，为此根据各中小学地理位置及办学特色，南开区划分为北、中、南3个学区片。根据基础教育资源的分布，片区划分上兼顾东西部发展。面对“小升初”就近入学后的生源变化所带来的巨大挑战，如何实现优质均衡教育是摆在我们面前重中之重的任务。通过我们创新性提出的“联盟办学、高校附中联合体、一体化托管办学、学区化办学、九年一贯制直升”五大办学模式，优质教育资源不再局限于某所学校，而是以区域划分为单位，各校间最大程度资源共享、课程共建、优势互补、共同发展，最终实现南开教育整体优质高位发展。

　　首先，校际联盟是推进我区教育优质均衡发展的重要举措。2014年8月，我区在中营小学与永基小学之间尝试联盟办学的模式研究，中营小学校长兼任永基小学校长，实行“一长执两校”。两校之间进行教师交流，实现教师共享、资源共享。效果初显，受到百姓欢迎。2015年9月，五马路小学与义兴里小学、二十五中学与二十九中学进一步深化“一长执两校”改革试验，开始了新一轮的探索；去年，我区还成立了“小学课程建设联盟体”。此联盟体由中心小学、南大附小、新星小学等八所学校组成，采取试点学校、试点学科先行先试，并逐步辐射到各个学校和各个学科的方法，探索形成跨学科、宽领域、讲探究、重实践的课程体系，让课程成为学校的核心教育产品。南开中学与育红中学、崇化中学与五十中学、二十五中学和四十三中学及南开外国语中学结为联盟校，面对七年级的生源变化，各联盟校通过联合集备、学案统合、联合测试、听课评课、联合开展社团活动等为载体，通过深入地相互学习、研讨、协作和共享等方式，使先进经验得到推广，优质资源实现共享，从而实现区域间均衡发展。

　　其次，我们借助高校资源，与高校开展全方位、多领域的深度合作，是我区实现教育发展的战略布局。去年，我区以天津师范大学为依托，将原六十六中学、南江小学建成“天津师范大学南开附属中学”和“天津师范大学南开附属小学”，师大南开附中”尝试委托方式办学。天津师大派出专家任学校专职校长，每周都有专家教授集体到校听课，对语、数、外、理、化等学科进行课堂指导及教学模式的探究，使学校教育教学水平突飞猛进。今后天津师大艺术学院还将与附中深度合作，将附中已有的天津市特色高中品牌做大做强。与南大附中、天大附同组建高校附中联合体，提升办学水平。师大南开附小在联合办学进程中，充分依托和发挥高校教育资源来加快提升学校的办学水平，顺利入选美国常青藤高校哥伦比亚大学与天津师范大学共同建立的“全球学习联盟天津中心”试点校，满足南开西部地区对优质教育的需求。同时，我区还计划与南开大学签署合作框架协议，引入南开大学优质教育和国际教育资源，建设优质民办九年一贯制学校。

　　第三，实行学区化办学。将天津中学、第九中学、南开实验学校实行学区办学，打造“华苑地区教育学团”，实现品牌、师资、管理、教育教学、考核评价共享，加快高位发展。

　　第四，具备九年一贯制体制的第九中学、南开区实验学校，小学生可直升本校初中部，同时探索中小学衔接实验。目前实验学校的实验成果已经显现，九年一贯教育体系趋于完整，得到家长和社会各界的充分肯定。

　　最后，充分发挥优质校办学优势，实行一体化托管办学，借力发展，激发办学活力。今年我区计划在天拖地区组建“翔宇教育学团”。该学团由南开翔宇学校、第６３中学、翔宇小学、华夏小学组成，充分借助南开翔宇学校的优质民办学校资源，以翔宇文化归属为纽带，以课程建设为重点，实现办学思想、办学理念的深度融合，加快翔宇文化落地生根。

　　答：今年我区将改扩建公办幼儿园1所，新建小区配套幼儿园1所，增加占地面积0.57公顷，增加教学班18个，增设学位540个。今年我区还将进行南开中心小学、天津师范大学南开附中、五马路小学、43中学的校舍改扩建工程和天拖地块小学建设施工。

　　在未来3至5年时间内，我区还将新建和改扩建一批学校，持续、不断地改善办学条件，使更多孩子享受又近、又好的教育。在密云路地区引进优质办学资源，新建一所优质中学。在天拖地区新建天大附中。在老城厢13号地块建设崇化中学初中部。在水上公园附近的育梁路周边将引入优质资源，建设一所优质中学。

　　问：南开区在中小学幼儿园的师资建设方面始终走在全市前列。为进一步促进教师专业化发展，我们做了哪些努力？今年在这方面又有哪些亮点值得期待？教师流动是教育实现优质均衡的重要保证。为实现教师流动的广泛、有效和积极性，我们做了哪些努力？

　　答：我区在整体提升全区教师队伍的专业素质上下功夫：近年我区出台了《南开区教师业务水平考核办法》，坚持每两年对全区教师统一进行专业知识考核，每两年开展一届优质课评选活动，交替进行，全员参加；二是坚持开展“三青三名教育专家工程”，每两年进行一次区级名师和区、校级学科带头人的认定工作，不断充实壮大骨干教师队伍。制定了《南开区特级教师管理暂行办法》，在区内进行区级特级教师评选认定，充实高层次骨干教师资源。还出台了《80后青年教师的管理和培养意见》，对新教师岗后三年发展进行跟踪指导，保证“一年适应、两年成长、三年专业发展”落在实处。现今许多新教师成长很快，在区市两级乃至全国竞赛中获奖；三是成立“特级教师导师团”，给予经费支持，引领和带动全区骨干教师的成长；四是实施教师校际交流。制定了《教师交流工作意见》，区内教师实施双向交流制度。自2012年以来已有375人进行了校际交流；五是拨专款在全区先后建立了20个学科教师校本研修基地，分层次开展多种务实有效的活动；六是组建骨干教师训练营，集中打造名师，采取竞争淘汰的方式激发潜力和内驱力，促进成长，到北师大华师大等地学习集训提高专业能力，到先进地区先进学校跟刚学习增长见识，形成了具有我区特色的教师培养模式；七是重德重业，评选“德业双馨教师”，引导广大教师德业并重。

　　问：去年南开区基础教育数据中心率先投入使用，25中学、43中学的互联网云端平台相继上线并取得了良好的社会效益，南开区在加强学校信息化建设方面做了哪些努力？

　　答：早在2009年，我区就建设了教育专网，辐射全区所有中小学、幼儿园和教育直属单位。近两年，随着“三通两平台”建设项目的推进，南开区又对各教学单位的光纤网络进行了升级改造，实现了区教育专网10000M主干，1000M接入到学校。在完成有线覆盖的基础上，所有教学班配齐电子白板或触控一体机等多媒体教学设备。此外，已投入使用的南开区基础教育数据中心（ＩＤＣ）承载全区以及基层学校的各类信息化应用，以满足未来不断扩展的教育信息化需求。今年，我区还将力争实现区内中小学实现校园无线网络“全覆盖”。

　　同时，我区借助网络优势将更多的高品质教育资源传递到每一所学校，每一间教室，普惠每一个学生。一是形成区、校两级教学资源建设体系，有效支持课堂教学和个性化学习。二是将各级各类评比活动中积累的大量的优质教育资源，通过区级“视频资源平台”共享给全区师生。三是与国家数字化学习资源中心合作，建立了国家数字化学习资源中心——南开分中心，分批引进了1200余门与教师专业发展息息相关的优质课程；并陆续部署了人教社、外研社和中图社三大出版社高品质备授课资源。四是申报天津市教育信息化示范项目——“南开区区域特色课程体系建设与应用”。让南开区的孩子们将通过网络平台率先开启高品质、个性化的在线学习。五是搭建教师研修平台，开展信息技术能力提升专项培训，全面提升师生信息素养。

　　我区还鼓励自下而上的建设具有学校特色的信息系统。二十五中的“云桥”学习社区、四十三中的“O2O一体化学习”、天大附中的“天空课堂”、第九中学的“幸福课博客”、南开外国语中学的导学案系统、天大附小的数字书法、勤敏小学的语文读吧、幼儿园的微电影等参加了2015全国教学信息化应用展览，引起了全国各地与会代表和上级领导的高度关注和充分肯定。

　　问：南开区正在申报全国文明城区，南开系列学校资源始终又是我区用之不竭的人文资源和积淀。作为青少年德育工作的重要阵地，南开区中小学在提升德育教育上做了哪些努力？南开区中小学正在进行的“以周恩来为人生楷模”社会主义核心价值观建设又是如何开展的？

　　答：学校开展德育工作需要做好顶层设计。绝不能让各类活动流于形式，而是从身边小事入手，一点一滴潜移默化地促进每一个学生行为习惯的养成，改变每一个学生的生命品质。为此，我区在多年教育实践的基础上，研究制定了《南开区学校德育工作基本框架》，其目的就是希望整体规划学校德育工作，使学校的德育工作融入到日常教学工作中，成为有机统一的整体。实践中，我区基本形成了“以楷模教育为引领、以学科德育为基础、以家校合作及家庭教育为依托”的教育模式。实现学校教育、社会教育、家庭教育、自我教育合力发展。

　　首先，“以周恩来为人生楷模主题教育”是具有南开区本土特色的教育活动，它是以南开中学多年来开展的特色活动发展而来，引导学生以周总理为人生楷模，争做优秀南开学子，同时我们将培育和践行社会主义核心价值观与楷模教育有机结合，着重从个人层面（初中扩展到价值观的社会层面，高中扩展到价值观的国家层面）将周恩来对党和国家以及人民的朴素情感，对事业、工作的不懈追求，对生活、事物的乐观态度，对同志朋友的真情友情和对亲人纯真质朴的爱中有关“爱国、敬业、诚信、友善”的核心价值观内容提炼出来，使核心价值观入耳、入心、入脑，进而成为自己的思想基础和行为准则，使周恩来成为南开学子的人生楷模。

　　其次，学科德育是通过各科教学对学生进行思想品德教育的实践活动，也是学校开展德育工作的主渠道。经过二十多年的探索与实践，我区从学科德育渗透到构建德育课程结构、建立运行机制、建设课程环境、探索课程模式和发展课程文化，使德育的学科建设日趋完善。二十五中学2015年被评为“全国未成年思想道德建设先进单位”。我们还明确提出了“实践性德育”的理念，将本市各纪念馆、博物馆、展览馆、名人故居以及具有教育意义和实践功能的场所，纳入学生综合实践的课堂，通过机制建设、宏观管理充分发挥社会教育资源的作用，为学生参与德育实践创造条件。我们将在长虹公园法治文化园建立青少年法治宣传教育基地，在社区建立公益活动基地等，同时还要逐步探索社会实践学分制，引导未成年人主动参与社会实践，在实践中感受社会发展变化的成果。今年，我区还将积极探索“互联网+”的德育新模式，研究开发手机APP，将学生教育、综合实践、德育课程、心理健康、法治教育，德育管理以及学生评价等纳入互联网系统，实现“指尖上的德育”。

　　此外，我区还将充分利用学校这块教育主阵地，将学校教育和家庭教育进行整合，探索适合本区特点的家校合作教育机制，使它们形成教育合力，为孩子的健康发展建立起一个保障体系，让学生在和谐与快乐中成长。比如我们将家长委员会成员、法治副校长及辅导员，青年志愿者等组织起来，构建学校第二管理团队，并在学校指导下开展工作，发挥他们人才、专业的优势，弥补学校教育资源不足的问题。

　　德育单靠学校、家庭是远远不够的，南开区有丰富的文化、科技、历史、高校等社会资源，我们要将一切有利于学生健康快乐成长的资源整合利用起来，树立“大育人观”，形成强大的育人环境，建立学生受用一生的育人模式。使“南开学子”成为荣耀和名片。

　　问：今年是南开区教育事业第十三个五年规划开局之年，我注意到规划中其中有一个高频词“南开新优质教育”。能否解读一下何为新优质教育？为实现这一目标，我们又将进行哪些努力？

　　答：放眼“十三五”，我们又将站在一个新的起点，是机遇更是挑战。抓住机遇，趁势而上，应对挑战，是南开区基础教育发展必由之路。由此，我们提出了“南开新优质教育”这个概念。

　　“南开新优质教育”是在原有优质教育基础上以“立德树人”为核心，力求教育观念实现新转变，两支队伍建设实现新发展，课程改革实现新突破，学生综合素质实现新提高，教育管理机制实现新变化，教育资源配置实现新优化，区域整体教育质量实现新提升，全心全意办好每一所百姓家门口的学校。

　　答：有一个教育家式的好校长；有一个科学、长远的学校发展管理规划；有一个科学、系统的人才培养模式；有一个宽松、舒适、愉悦的育人环境……在我看来，这是构建一所好学校需要满足的标准。从“有学校上”到“有好学校上”，从“有好学校上”到家门口有好学校，老百姓对优质均衡教育的期待，既是我们每一个教育人的挑战，更是我们南开教育不断发展的动力源泉。“十三五”期间，“南开新优质教育”将更好地尊重每一个学生的个体需求，提供优质均衡且种类多样的成长路径与教育资源，为每一个学生终身、全面、个性发展保驾护航。