南宁市工商银行网点证监会现二十年来第四波离职潮 A股的另一大隐患？

“我曾经在证监会当副，这次很多人都是我过去的老部下，我感觉非常，他们中很多人十几年之前很勤奋也很优秀。为什么现在就变成正在接受司法调查的人？”李剑阁感叹，这是因为监管体制问题，对人才是一种腐蚀。

到了2015年5月，又有三名局级干部同时离开，他们分别是证监会稽查局原局长欧阳健生、证监会证券基金机构监管部原副主任徐浩、证监会私募基金监管部原副主任杨文辉。

事实上，如果将目光放长远一点，就会发现这波离职潮，由来已久。并且，这应该是证监会成立二十多年来的第四波离职潮。

坊间惊呼，证监会再现离职潮。

证监会二十多年来四波离职潮

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离职潮背后肖钢曾和注册制有关系？

“解决人才危机，顾问团不是好办法，还是要从内部机制来。”李剑阁强调，如果监管部门人才危机不解决，中国股市的危机，可能还会一波一波的到来。

肖钢认为，在工作中与中青年干部思想交流少、谈心少，对干部队伍建设抓得不够，对广大干部队伍思想动态掌握和研究也不够，缺乏有针对性的措施，对他们在工作、生活中存在的困难和压力不够了解。

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之所以出现这个特点，是因为根据相关，官员离职后到被监管对象任职的有一段规避期，即领导干部离职后三年内、一般工作人员离职后两年内，不得到与原工作业务直接相关的机构任职，但是合规总监、督察长、首席风险官这些职务不受，证监会工作人员离职后经过批准可以担任督察长、合规总监、首席风险官等职务。

针对这个话题，凤凰证券曾做一个调查，近9成网友这个问题上达成了一致：85.18%的网友认为证监会存在人才危机。

对于李剑阁的观点，证监会现任副方星海并不同意，方星海在达沃斯出席“中国经济何方”分论坛接受采访时表示：“证监会没有人才危机”。

首先是外流，证监会前期曾出现大规模的离职潮。“近期到某个沿海城市证券监管机构拥有的人才条件，大大超过了证监会的水平。”李剑阁说，到许多金融机构里面，很多是流失的官员，是海外华尔街回流的精英人才，还有些是在资本市场一直在里面摸爬滚打的本土专家。这些人的组合令人非常惊讶，反过来也体现出监管人才危机非常严峻。

第四波离职潮，是从2014年开始到现在。2014年全年，证监会约有30名处级以上干部离职，其中大多数投身市场机构。据《第一财经日报》记者统计，仅2015年前5个月，证监会就有6名司局级干部离职，这样的级别和规模比较罕见。

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2015年1月，证监会宣布免去江向阳办公厅副主任、党委办公室副主任兼新闻办公室(网络信息办公室)主任职务，随后江向阳赴博时基金担任总经理一职。

这段时间由证监会下海到基金公司的高管达到11位，5人担任总经理一职。目前他们大多离职或面临离职传闻，主要原因在于当时的公募基金没有相关的股权激励，而且不少人与大股东存在矛盾，离开。

“如果监管部门人才危机不解决，中国股市的危机，可能还会一波一波地到来。”孙冶方经济科学基金会理事长、证监会前副李剑阁表示，监管部门人才危机是一个非常严峻的危机。作为曾经的监管者、经营者，李剑阁的观点引发市场热议。

李剑阁透露，最近有学者提出证监会应该设立顾问团，以加强人才方面的补充。“这是一个非常的。”他透露，自己此前在证监会工作的时候，就曾想用社会力量来制约证监会，并聘用很多社会贤良参与。但是事实上，导致会务成本越来越高。“没有一个好的监管体制，不取消过度审批，无论用什么办法，人的天性是一样的，一样会寻租。”

另一方面，监管机构内部“打架”、损耗。“2015年是监管机构人数最多、级别最高的一年，这种情况应该得到高度重视。”李剑阁表示，而这又是为什么？值得反思。

不断下放和透明化的行政审批，也促使一些监管干部倾向于更早“下海”。“现在不走，未来身价只能是越来越缩水。”一位资深投行人士说。

如果不是市场一流的人才，市场能不能监管好？李剑阁认为一个非常重要的危机，是监管部门的人才危机。总结四个字，“外流”、“内耗”。

（综合财新、第一财经、青年报、凤凰证券等多家报道）

据财新报道，在推行注册过程中，肖钢明确表示，证监会要实现监管重心后移，将IPO发行从事前监管转移到事中、事后监管，也就意味着发行部这一条线已经不再需要如此多的人员配置，发行部必须要走一部分人。肖钢在内部讲话上曾表示，IPO归谁审核，是矛盾的权衡，不存在绝对科学、绝对最优的方案，而是利益的分配和。

证监会肖钢谈证监会人才流失因压力大，近7成网友认为，证监系统人才流失的根源是“内耗”，仅1成网友认为其根源是“外耗”。

证监会不少处长及其以下干部纷纷选择离职，尤以发行部为甚，被一些看法认为是“注册制效应”。

6月3日，财新报道称，近日证监会批准了5名干部离职，包括上市部副主任陆泽峰、行政处罚委副主任张子学等2名副司局级干部，上市部二处处长王长河、发行部二处处长蒋彦和四处处长杨郊红等3名处级干部。这5名干部都是证监会的老人。

“身价”对某些处于核心岗位的官员们显得尤为重要。随着审核淡化以及意图下海的干部人数增多，如果自身实际缺乏过硬的业务能力，一些官员的身价仅来自于所处的和长期积累的“人脉”，那在发行体制发生大的变动后，这样的“身价”也可能面临大幅缩水。“与其被动裁员，不如主动离职。”

进入猴年以来，A股市场“猴性”尽显，波动加剧，股民面对极端行情不知所措。调查中，7成网友认为证监会人才流失与股市波动存在一定的关系，仅2成认为两者之间无关。

2015年3月，证监会创新业务监管部原副主任王欧离职，去了中国投资有限责任公司的专项投资部。同时，证监会党委巡视工作领导小组原办公室主任韩燕也从原岗位离开。

第二个案例，是去年组织的国家队的救市。“当时被光荣选入国家队的人非常高兴。我在两个券商做过董事长，一个券商入选，非常骄傲，一个落选，非常郁闷。”李剑阁感叹，入选的结果是公司亏损，高管被边控。

证监系统人才危机:离职潮+案频发内耗是主因

2015年，对于证监会离职潮，肖钢年初在内部会议上专门进行了原因分析和。他表示，从2014年主动离职的中青年干部情况分析看，固然有多方面原因，但更重要是，对他们的职业生涯发展关注不够。

证监会到底有没有人才危机？

第三波从2010年至2013年，前往基金公司的官员达到15位。这一波下海者去向大多是颇具规模且盈利的基金公司，在基金公司担任督察长的人数达到9位，成为一道特殊的风景。

证监会前副李剑阁曾表示，“如果监管部门人才危机不解决，中国股市的危机，可能还会一波一波地到来。”

第一波从1998年持续到2003年。数据显示，证监会官员下海到基金公司的鼻祖为肖风。肖风1993年进入深圳市证管办工作，历任副处长、处长、副主任，离职后自1998年4月1日起负责筹建博时基金，博时基金成立之后担任总经理，同时担任副董事长。

第二波从2004年到2010年，官员离职以2004年、2005年和2007年最为密集，前往基金公司的官员达到17名。这段时间股市大涨，不少人看好基金业前景而前往。离职官员担任副总经理的比较多，是因为曾经在证监会工作，基本素质与管理能力较为优秀，但从专业角度讲稍逊于在基金公司摸爬滚打多年的人士。此后不少人离开公募基金，转入私募，据称是因为股东方对利润等因素要求非常高，压力很大，加上私募在激励上比公募基金好得多，操作上相对灵活。

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