代表条条系民生话发展 回复件件有“干货”重落实

　　2月5日晚，作为南宁市人代会持续多年的“动作”之一，市领导及组成部门负责人，再次来到第十三届人民代表大会第六次会议现场，集中听取部分代表的意见。2月5日晚，作为南宁市人代会持续多年的“动作”之一，市领导及组成部门负责人，再次来到第十三届人民代表大会第六次会议现场，集中听取部分代表的意见。

　　会上，来自全市12个代表团的17名代表现场提出了25项意见，聚焦发展、民生议题。而在场的市领导和各职能部门负责人也一一作出诚恳、真挚的回复，部分事项将在今年工作中得到具体落实。

　　近年来，诸如中环那样的国内外多个城市中心商业区纷纷出现“空中连廊”。兴宁区代表团代表朱财斌说，近年来，南宁还未有对空中连廊进行过专项规划，目前审批的建筑均为单独建筑，致使南宁市的商业中心区域与城市公共空间的良态发展不协调。

　　他认为，各建筑间多以连廊联系，形成便捷的立体交通，且利用天桥形成上下两层交通关系，使内外流线相互。兴宁区朝阳路一带是南宁主要的城市商业中心区，高楼林立、车流密集，楼宇之间如果通过空中连廊连接，既能方便行人出行，又能让整个商业区融为一体，繁荣商贸。因此，在新的城市规划设计方案中注重空中连廊建设，是符合经济社会发展需求和市民的。

　　兴宁区代表团，应重视在新建建筑的规划设计方案中，着重空中连廊的规划建设，将其上升到城市规划层面，并作为中心商业区一项长期性、可持续性的城市设计。目前，应尽快着手进行朝阳商圈中心商业区空中连廊建设专项规划，将空中连廊规划建设纳入旧城的范围，安排专项资金进行空中连廊的建设。近期，可先行开工建设悦荟广场—新朝阳商业广场—南宁百货—步行街的空中连廊，以解决现在民生路、朝阳路人车拥挤的局面。

　　与会南宁市相关负责人表示，中环等地的空中连廊建设经验可以借鉴，南宁市重视商业中心区公共空间及步行交通系统的规划设计。2012年12月市批复的《南宁市朝阳商圈更新发展规划》对空中连廊及二层步行系统进行了详细的规划。规划提出：在朝阳商圈借助立体连廊、下沉广场等空间形式手段，提高立体空间的可达性和活力，模糊平面与立体的界限关系，激发空间更多活动的可能性。规划还增设朝阳路环形人行天桥、路过街天桥以及民生路过街天桥，形成与周边建筑有机联系，不仅可解决行人过街交通问题，而且可丰富城市空间界面。

　　下一步，市将加强规划管理工作，对新建建筑，将在设计阶段提出相关；对传统商业区，将结合城市更新，逐步完善包括空中连廊在内的城市步行系统，解决城市传统商业中心区人车混杂、行人过街设施缺乏、步行系统与城市商业联系不强等问题。

　　近年来，随着城市快速发展，大量人口涌入南宁市，使得城市规模不断扩大，给城市交通、医疗、社保、教育、就业等带来一系列问题。

　　江南区代表团认为，传统的城市发展管理模式瓶颈，以信息手段为支撑的“智慧城市”将成为当今城市管理者化解城市难题的突破口。

　　2013年，南宁市入选2013年度国家智慧城市试点城市。近几年，南宁智慧城市建设在市政配套、应急处置、交通能源、人居等方面取得了明显的成效，但与先进发达城市相比，差距还很大。

　　对此，江南区代表团提出，应紧紧围绕服务民生、服务、服务产业发展做好顶层设计，最大限度地为老百姓在医、食、住、行、游、教等方面提供更为便捷的服务，应优先重点关注老百姓急需的智慧民生领域，如智慧交通、智慧医疗、智慧社保、智慧警务、智慧防灾、智慧社区、智慧校园等工程，集中力量做好试点，充分关注老百姓的使用感受。同时以政策引导、调动全社会积极参与。

　　2014年6月，市委、市印发《关于加快建设“智慧南宁”的决定》，为南宁市开展智慧城市建设提供了重要政策依据。随后又组织编制出台了《“智慧南宁”建设总体规划（2014—2020）》，明确了今后5年“智慧南宁”发展目标、主要任务、专项工程等内容。目前，各项工作正在有序推进中。

　　下一步，我市将进一步完善“智慧南宁”规划，研究出台信息共享、安全防护、产业发展、诚信管理、支撑技术、信息安全、人才培养、绩效管理与评估、运维管理等相关政策制度，广泛吸引社会资本参与“智慧城市”建设。

　　五象岭森林公园是南宁市五象新区重要的景观节点，同时也是五象新区配套建设的重要组成部分。但目前整个公园的规划建设还处于初始或空白状态，公园辖区范围界限不清，各类侵占行为时有发生。同时，公园内还分布着墓葬4万多座，占地约500亩，既影响了公园景观，又增加了管理难度，祭拜时期更是加大了公园火灾防控压力。

　　随着五象新区开发建设不断掀起新，规划建设五象岭森林公园迫在眉睫。良庆区代表团，完善对公园的措施，加强管理。尽快出台五象岭森林公园开发的有关政策条例，明确范围，在确定区范围的基础上，切实加强管理，杜绝各类侵占行为，严禁新建房子和安葬坟墓等。

　　另外，公园建设与五象新区建设同步谋划、同步推进，将五象岭森林公园规划建设成为与青秀山风景区隔江相望的高品质城市森林公园，全面提升南宁城市生态和品位。

　　五象岭立法工作已经启动。2014年12月市已组织召开《五象岭条例》（草案），并研究布置下一步立法工作。市组织相关部门加大工作力度，加快立法推进。

　　与此同时，南宁市已经同自治区林业厅、良凤江国家森林公园对接五象岭森林公园林地权属移交事宜，2014年12月自治区林业厅组织会商会议，对五象岭森林公园土地权属移交事宜已达成共识。五象新区管委会将加大协调推进力度，五象岭森林公园总规修编工作正在推进。

　　近年来，新能源汽车因其清洁无污染、动力源多样化、能源转换率高等优点，逐步取代燃油汽车成为未来的发展趋势，新能源汽车行业也将成为未来经济发展的重要热点。从国家到自治区、南宁市都将加快推动新能源电动汽车产业发展列为今后工作的重点。

　　为此，武鸣县代表团市借鉴国内其他地区先试先行的经验和做法，及时制定相关政策，推动我市相关企业生产的新能源汽车在南宁甚至广西境内上牌、上路。同时，及时成立“南宁市新能源汽车项目领导小组”，及时编制《南宁市新能源汽车产业发展规划》，推动项目申报、政策争取等攻关工作，为地方、为企业尽早争取获得国家相关政策的支持，提升南宁市新能源汽车产业的地位。有针对性地引进新能源汽车零部件等配套产业，逐步形成产业集群，以提升我市新能源汽车行业的整体竞争力。

　　市2014年已出台《南宁市加快新能源汽车产业发展的若干意见》，明确提出“编制新能源汽车产业发展规划”，并将新能源汽车产业作为“十三五”重点产业进行研究。为了推动我市新能源汽车产业发展，市还组成专门工作组对新能源汽车项目进行对接招商，已成功引进由深圳市源政投资发展有限公司、珠海广通集团两家企业共同投资的南宁源正全铝车身新能源汽车生产项目，计划总投资48亿元，预计将在今年年底投产，投产后可以实现我市在新能源汽车产业上的突破，对我市新能源汽车产业将起到引导作用。

　　下一步，我市还将结合国家对新能源汽车产业的扶持政策，继续加大新能源汽车产业的招商引资力度，有针对性地引进新能源汽车零部件等配套产业，拉长产业链，将新能源汽车产业打造成为拉动我市工业经济发展的新兴产业。