广西“十四五”规划纲要多项内容为南宁发展带来重大机遇

　　建设南宁临空经济示范区，打造国际贸易新高地和国际消费新商圈；大力实施强首府战略，打造区域性先进制造业基地和区域性现代服务业中心，着力提升南宁在中国—东盟开放合作中的战略地位；高标准建设南宁都市圈，构建南宁市至其他设区市1小时高铁经济圈……这是近日印发的《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）中的多项重要内容，与南宁市未来五年发展息息相关。

　　记者从5月10日自治区政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《纲要》明确了2035年基本建成壮美广西，与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标，并提出了“十四五”时期的战略举措、重点任务，描绘了未来五年广西实现“加快发展、转型升级、全面提质”的宏伟蓝图，也为首府南宁未来经济社会发展指明了方向。

　　建设南宁临空经济示范区是《纲要》第二篇“贯彻落实’三大定位’新使命，构建‘南向、北联、东融、西合’全方位开放发展新格局”的一项重要内容。

　　“十四五”时期，广西要全面提升南宁吴圩国际机场面向东盟和“一带一路”沿线国家枢纽功能和集疏运能力，完善机场客货运基础设施，打造共建“一带一路”的区域门户枢纽，构建西部陆海新通道高效快捷的空中走廊，建设面向东南亚的区域航空枢纽。

　　同时，创新发展南宁临空高端产业集群，加快构建以航空物流、航空维修制造、临空高新技术、临空商务、国际贸易为支撑的临空产业体系，打造国际贸易新高地和国际消费新商圈。培育引进具有国际竞争力的物流龙头企业，大力发展多式联运物流，提升航空物流服务链。加强机场口岸与东兴、凭祥口岸以及北部湾港口通关一体化建设和联动，集聚进境水果和鲜活水产品等重点货源。支持示范区拓展区发展，推动扶绥空港经济区等周边区域先行先试、与南宁核心区协同发展，打造环首府经济圈生态宜居空港新城。

　　为加快建设南宁临空经济示范区，广西将推进南宁区域枢纽机场改扩建工程、T3航站楼；南宁机场国内公共货站二期、南宁机场国际货站迁建等一批机场基础设施提升工程。加快建设南宁至崇左城际铁路等项目，建成沙井至吴圩、吴圩至隆安等高速公路及一批公路项目，提升机场集疏运能力。

　　为提升南宁临空经济示范区产业发展能力，广西将加快推进南宁临空经济示范区大通关基地等项目。规划建设南宁机场保税物流中心（B型），积极申报机场综合保税区。建设区域航空物流运营中心和航空邮件处理中心、东盟跨境现代物流中心、冷链仓和进境肉类、水果等海关指定监管场地。加快推进桂民投产业园等项目建设。建设会展中心、酒店、城市综合体等现代化服务配套设施。

　　《纲要》明确，广西将大力实施强首府战略，着力聚要素、拓空间、优环境、增活力，持续增强首府城市集聚力、承载力和辐射力，形成引领全区高质量发展核心增长极。强化产业支撑带动能力，培育电子信息、先进装备制造和生物医药三大重点产业集群，加快发展新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，打造区域性先进制造业基地和区域性现代服务业中心，加快数字南宁建设，有机衔接临港现代产业。推动“南宁渠道”再提升，努力打造服务RCEP合作交流重要平台，加快推动国际陆（铁路）港、国际空港建设，全面增强面向东南亚的次区域合作支撑能力，着力提升南宁在中国—东盟开放合作中的战略地位。

　　实施强首府战略，需要从哪些方面着力？《纲要》明确了“十四五”时期将重点推进的一批强首府重大工程，即：

　　——强工业。形成电子信息、食品工业2个千亿元产业，南宁高新区、南宁经开区工业产值突破千亿元。

　　——强创新。推进五象新区、南宁·中关村创新示范基地发展建设，新增国家级创新创业平台15个，建设新型产业技术研究机构30家，高新技术企业保有量突破2500家。

　　——强金融。高标准高质量高水平建设中国—东盟金融城，打造成为全国知名的金融集聚区，力争中国—东盟金融城入驻各类金融机构、金融企业300家以上。

　　——强枢纽。建成全国性综合交通枢纽，高速公路总里程突破1680公里，铁路总里程突破1100公里，民航年客运吞吐量达到2500万人次。

　　——强开放。高标准建设中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、南宁临空经济示范区，形成双循环产业链铆接点、跨境产业合作的重要节点，实现外贸进出口总额超过1500亿元。

　　——强治理。推进法治南宁、平安南宁建设，创建面向东盟的新型智慧城市标杆，进一步提升“中国绿城”品质。

　　“十四五”时期，广西将促进形成以南宁市为核心，柳州、桂林市为副中心，其他市县和小城镇协调发展的城镇体系。

　　《纲要》明确要高标准建设南宁都市圈，提升南宁核心城市综合功能，推进高端要素集聚，强化国际合作、金融服务、信息交流、商贸物流、创业创新等核心功能，建设面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市，建成城区常住人口超500万、具有浓郁壮乡特色和带风情的生态宜居特大城市。发挥辐射引领作用，带动吴圩—扶绥、伶俐—六景、宾阳—黎塘等周边城镇发展。构建南宁市至其他设区市1小时高铁经济圈。加强都市圈产业协作配套、公共服务共建共享、生态环境协同治理，促进土地、资金合理配置，打造引领广西、面向东盟的现代化都市圈。

　　“十四五”期间，南宁还将怎么做？《纲要》还对南宁文旅、交通、智慧城市等建设提出了明确的方向。

　　如加快建设南宁区域性国际旅游中心城市，引进和建设一批大型都市文化旅游商贸综合体，大力发展商务会展、文体赛事、文化娱乐、都市休闲、绿色康养，提升面向东盟的国际旅游集散中心城市功能。

　　交通建设方面，广西将打造南宁全国性综合交通枢纽，提升南宁交通首位度，加快建设南宁国际铁路港等枢纽项目。加快建设贵阳至南宁高速铁路，力争新开工南宁经桂林至衡阳高速铁路、黄桶至百色铁路、贵阳经南宁至北海高速公路等一批重大项目，推进南防铁路钦州至防城港段增建二线等一批干线铁路扩能改造，开工建设西部陆海新通道（平陆）运河。重点推进南宁经玉林经岑溪至深圳高速铁路、柳州经梧州至广州铁路、南宁经玉林至珠海高速公路、南宁至梧州3000吨级航道等一批重大项目，形成西联西南地区和东盟国家、东接粤港澳的综合交通运输大通道。完善客货运航线网络，积极拓展东盟航线，做强东盟中转品牌，开拓西北、东北、华北等地区城市经停南宁至东盟航线航班。

　　此外，一批与市民出行息息相关的城市交通项目建设也列入《纲要》中，如建设南宁市郊机场线和武鸣线等市域（郊）铁路；建设南宁城市轨道交通三期工程；建设南宁国际空港综合交通枢纽、南宁铁路枢纽五象站。

　　在新型智慧城市建设方面，广西将完善城市数字化管理平台和智能感知系统，加强各类便民服务载体和终端建设，推动城市运行管理平台集成与信息共享，支持南宁等有条件的城市打造面向东盟的新型智慧城市样板。（记者韦静）