南宁市生活垃圾分类管理条例

　　（2020年4月29日南宁市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2020年7月24日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

　　《南宁市生活垃圾分类管理条例》已由南宁市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年4月29日通过，经广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年7月24准，现予公布，自2020年8月1日起施行。

　　第一条为了规范生活垃圾分类管理，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，改善城乡生态环境，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　（三）有害垃圾，是指对健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物，包括电池、荧光灯管、含汞温度计和血压计，药品、油漆、溶剂、杀虫剂、消毒剂及其容器，胶片及相纸等；

　　第五条市、县（区）人民政府应当将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强对生活垃圾分类管理工作的领导，建立综合协调机制，确定生活垃圾源头减量和分类管理目标，保障资金投入，统筹推进生活垃圾分类管理工作。

　　发展改革、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、农业农村、文化广电和旅游、市场监督管理、城市管理综合行政执法、机关事务管理等主管部门按照各自职责，做好生活垃圾源头减量和分类管理的相关工作。

　　第八条村（居）民委员会负责组织、指导和督促本村（社区）内的单位和个人依法开展生活垃圾分类投放工作，配合做好本村（社区）内生活垃圾分类收集、运输、处理等相关工作。

　　第十条市、县环境卫生主管部门应当会同发展改革、自然资源、生态环境等主管部门，根据经济社会发展和环境保护的需要，编制生活垃圾分类管理专项规划，报同级人民政府批准后实施。

　　生活垃圾分类管理专项规划应当与固体废物利用与处理规划、环境卫生设施专项规划、危险废物集中处置设施和场所建设规划等相衔接。有关部门组织编制国土空间规划时，应当统筹考虑城乡生活垃圾资源化利用和无害化处置的需要。

　　第十二条市、县（区）人民政府应当按照相关规划和标准统筹组织建设焚烧发电厂、填埋场、厨余垃圾处理场以及垃圾转运站等生活垃圾处理设施，设置大件垃圾、装修垃圾等分拣、拆解场所，配置分类运输车辆等设施设备。

　　第十三条新建、改建、扩建建设项目，应当按照相关规划和建设标准配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套的生活垃圾分类设施的用地平面图，并标明用地面积、位置和功能。

　　配套的生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，其建设费用纳入建设工程总投资。建设工程分期建设的，生活垃圾转运站应当安排在首期建设。

　　第十五条新建的农贸市场、农产品批发市场、大型超市等应当同步就近就地配置（建）厨余垃圾的处置设施；已建成但没有配置（建）厨余垃圾处置设施的，应当补充配置（建），不具备配置（建）条件的，由市、县（区）环境卫生主管部门统筹配置（建）。

　　任何单位和个人不得随意抛弃、倾倒、堆放生活垃圾，不得将工业固体废物、医疗废物、其他危险废物、动物尸体，以及建筑垃圾、园林绿化养护过程中产生的枝条、树叶、枯树等绿化垃圾混入生活垃圾。

　　第二十四条生活垃圾收集、运输单位发现交付的生活垃圾不符合分类标准的，应当要求生活垃圾分类投放管理责任人按照规定重新分类投放；管理责任人不重新分类投放的，生活垃圾收集、运输单位可以拒绝接收，并报告县（区）环境卫生主管部门处理。

　　第二十五条县（区）人民政府应当因地制宜组织建设农村生活垃圾集中存放点、转运站等收集设施和资源化处理设施，按需配备农村生活垃圾分类收集容器、分类运输车辆，合理布局可回收物回收网点，促进农村生活垃圾减量、资源化利用和无害化处理最大化。

　　具备转运条件的村屯，应当将生活垃圾运输至县、乡镇、村设置的垃圾集中处理设施进行处置；不具备转运条件的村屯应当在当地环境容量范围内，合理选择经济、适用、安全的处置措施就地进行处理。

　　市、县（区）人民政府应当采取奖励措施，鼓励农村居民因地制宜自建符合环保要求的厨余垃圾处置设施。环境卫生、农业农村、生态环境等主管部门应当加强技术指导和支持。

　　（六）在生活垃圾处置设施设备运行场所安装使用污染物排放在线监测系统，实时监测污染物排放情况，将污染排放数据实时公开，并保持在线监测系统与环境卫生主管部门、生态环境主管部门的监管系统互联互通；

　　（八）建立管理台账，如实完整记录接收、处置生活垃圾的数量、类别和处置生活垃圾过程中排放废水、废气、废渣、噪声等污染物的情况；处置厨余垃圾的，应当记录厨余垃圾资源化利用形成的产品的质量检验、出厂销售流向等情况；

　　第二十七条生活垃圾处置单位在接收生活垃圾收集、运输单位交付的生活垃圾时，发现不符合分类标准的，应当要求生活垃圾收集、运输单位按照规定重新分类；生活垃圾收集、运输单位不重新分类的，生活垃圾处置单位可以拒绝接收，并报告市、县（区）环境卫生主管部门。

　　第二十八条各级人民政府、街道办事处，教育、环境卫生、生态环境、住房城乡建设、农业农村、商务、文化广电和旅游、市场监督管理、机关事务管理等主管部门及村（居）民委员会，应当做好贯彻实施本条例的宣传教育工作，组织开展多种形式的生活垃圾分类宣传教育，普及生活垃圾分类法律法规和科学知识，提高公民参与垃圾分类活动的意识和能力。

　　国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织，应当把学习掌握生活垃圾分类知识和履行分类投放义务等内容纳入本系统、本单位对工作人员日常教育、管理的内容，督促工作人员分类投放生活垃圾。

　　第二十九条鼓励有条件的生活垃圾分类投放管理责任人招聘、招募培训教员、指导（督导）员、志愿者参与生活垃圾分类管理活动，进行生活垃圾分类宣传教育，对生活垃圾分类投放情况进行检查，对违反规定投放和收集生活垃圾的行为进行劝阻、纠正。

　　第三十一条国家机关、事业单位、国有企业和其他使用财政资金的组织应当实行绿色办公，推广无纸化办公，优先采购可循环利用和资源化利用的办公用品，减少使用一次性办公用品，内部办公场所不得使用一次性杯具。

　　鼓励商品生产经营者采用以旧换新等方式回收再生资源，创新可回收物回收模式，实现回收途径多元化。鼓励商场、超市、便利店等经营者或者管理者就地设立可回收物的回收点。

　　第四十一条市、县（区）人民政府应当将生活垃圾分类管理纳入本级政府目标责任制考核内容，督促国家机关、事业单位、有关社会团体及其工作人员在生活垃圾分类管理中发挥表率作用。

　　第四十二条环境卫生主管部门应当建立生活垃圾分类工作的监督检查制度，对生活垃圾分类投放管理责任人和生活垃圾收集、运输、处置单位的业务活动进行监督检查，并及时向社会公开检查情况和查处结果。

　　环境卫生主管部门应当对生活垃圾的类别、组成、产生量等进行常规性调查，并对生活垃圾分类信息进行汇总、统计和定期评估。调查结果和信息汇总、统计、评估报告应当向社会公布。

　　公民、法人和其他组织发现违反生活垃圾分类管理规定的行为，可以向环境卫生主管部门、城市管理综合行政执法部门举报和投诉。有关部门接到举报、投诉后，应当依法处理，并将处理结果及时告知举报、投诉人。

　　第四十六条市环境卫生主管部门应当建立生活垃圾收集、运输和处置单位的信用档案，将其违规行为和处理结果等信息纳入信用档案和信用评价体系，对生活垃圾收集、运输和处置单位的服务质量和信用等级进行年度评价，并公布评价结果。

　　第四十九条违反本条例第二十一条规定，生活垃圾收集单位不按照规定收集生活垃圾的，由城市管理综合行政执法部门或者县环境卫生主管部门责令改正；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。

　　第五十条违反本条例第二十三条规定，从事生活垃圾运输的单位有下列情形之一的，由城市管理综合行政执法部门或者县环境卫生主管部门责令改正，并按照以下规定处以罚款：

　　（一）违反第五项规定，未委托具有相应检测资质的单位定期进行环境监测的，由生态环境主管部门责令改正，处二千元以上五千元以下罚款；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款；未报告监测结果的，由环境卫生主管部门或者生态环境主管部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上二万元以下罚款；

　　（二）违反第八项规定，未如实完整记录处置生活垃圾过程中排放的废水、废气、废渣、噪声等污染物的情况的，由生态环境主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上五万元以下罚款。

　　违反本条例第二十六条第二款规定，生活垃圾处置单位擅自停业、歇业的，由城市管理综合行政执法部门或者县环境卫生主管部门责令改正，并处十万元以上一百万元以下罚款。

　　第五十二条环境卫生主管部门、城市管理综合行政执法部门和其他相关部门及其工作人员在生活垃圾分类管理工作过程中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。