横县：“五个强化”严控垃圾秸秆露天焚烧

南宁云-南宁新闻网讯（记者李慧婷）2019年以来，横县始终与市委市政府保持高度一致，坚持把打赢“蓝天保卫战”与打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程来谋划部署推进，积极开展全县农村生活垃圾秸秆禁烧管控工作，取得明显成效。

强化组织领导，提升禁烧高度。县委县政府主要领导高度重视，切实把思想和行动统一到自治区和南宁市两级党委、政府的决策部署上，多次召开垃圾、秸秆露天禁烧管控工作会议，及时传达市级有关会议精神，对禁烧管控工作亲自动员、亲自部署、亲自带队巡查。实行县处级领导挂片区制度，下乡入村必检必查必督垃圾秸秆禁烧工作，并以县“大行动”办为统筹单位，生态环境局为牵头单位，县住建、农业农村、公安等部门和各乡（镇）共同配合推进此项工作。12月15日上午，市乡村办在横县召开农村生活垃圾和秸秆禁烧工作约谈会后，横县立行立改、举一反三、全面排查、落实整改，以高压态势全力落实约谈会精神。

强化宣传发动，拓展禁烧广度。通过以会代训宣传、以点带面宣传、强化传统宣传、巧用新媒体宣传、面对面宣传、“小手拉大手”宣传等宣传手段建立多方位、全覆盖的宣传格局，全面开展秸秆禁烧宣传活动，营造浓厚的禁烧氛围，确保禁烧宣传工作深入人心、家喻户晓。截至12月31日，全县共张贴通知、宣传提纲19431张；发放宣传资料262815份；悬挂宣传横幅10559条；发放宣传视频、音频21238份；播放广播30573次；干部进村入户宣传发动95047人次。

强化疏堵结合，延伸禁烧深度。以创建全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县和秸秆综合利用试点县为契机，在全县范围内加快推广垃圾和秸秆综合利用技术。一是开展垃圾分类示范创建。目前，已在石井村委汶塘村、新街、横塘村委、六凤村委细村开展垃圾分类试点建设，并已全面开展垃圾分类培训工作。二是深入推进农业废弃物资源化利用。已建设好4个废弃农资包装物回收中转仓和1个集中仓，建设废弃农资包装物回收网点110个，遍布全县17个乡（镇），确保废弃农资包装物回收利用，缩减可能焚烧的范围。三是加快推动秸秆还田和综合化利用，构建“分散贮存、就地转化”收储转化机制，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用率持续提升。加快推广秸秆综合利用技术，发挥市场作用，引导支持大型企业投资秸秆回收利用，研究制定秸秆综合利用补贴激励政策措施，“以奖代补”推进秸秆综合利用。

强化联动配合，加大禁烧力度。进一步完善县、镇、村、屯四级网格管理责任，县镇村三级相应成立垃圾秸秆露天禁烧指挥部，各自然村落实巡查员，成立应急小分队，把露天禁烧纳入村规民约的内容，做到村村有人管，屯屯有人看，每片土地有人负责。县生态环境局作为禁烧管控牵头部门，切实履行牵头抓总职责，在重点时段、敏感区域持续组织开展联合执法，现已完成委托乡镇执法工作，并对执法人员进行培训；县农业农村局积极草拟禁烧工作与耕地地力、稻谷生产补贴扣除的处罚方案；县自然资源局和县糖办已开展对林业业主和种植户的宣传教育并签订承诺书；形成部门联动、乡镇共管的良好局面。据统计，目前已有12个乡镇开展了执法活动，发现露天焚烧2389处，处置2389处；劝阻10390人次，教育2393人次，警告1091人次；群众举报11起，处罚秸秆焚烧5起，处罚金额202元；执法人员执法4610次；干部巡查、处置37015人次。

强化问责问效，确保禁烧实效。由县乡村办牵头，联合县生态环境局、农业农村局、住建局组成专门的巡查工作队，每天对17个乡镇开展巡查，并进行排名和通报，以一周为考核周期，根据排名和通报情况，对排名靠后的乡镇和履职不力的部门进行约谈。横县于12月17日和12月27日分别召开2次垃圾、秸秆禁烧工作约谈会，由县委分管领导对县生态环境局、百合镇、那阳镇、石塘镇、新福镇进行约谈，以强有力的手段和措施确保工作终端见效。

（作者：李慧婷)