国际旅游胜地可以放心消费

　　“让带着党徽的导游成为广西壮族自治区桂林市旅游市场的红人，这不是一时的心血来潮，更不是哗众取宠，而是桂林工商全力推进旅游服务行业放心消费创建的一项重要举措。”桂林市工商局相关负责人近日向笔者介绍说。

　　据了解，近年来，桂林市工商局以“诚信经营·放心旅游”为主题，以营造放心消费、打造阳光旅游市场、推进诚信体系建设为主线，全面推进旅游服务行业放心消费创建工作，有力助推桂林国际旅游胜地建设。

　　截至目前，桂林市创建旅游放心消费购物街区10个、旅游放心国家景区20个、旅游放心消费旅行社30家、旅游放心消费星级宾馆饭店10家、旅游放心消费示范商户50户，实现国家3以上景区（点）、三星级以上宾馆饭店、旅行社、旅游餐饮店、旅游购物商店、旅游娱乐场所以及旅游交通企业等旅游市场经营主体12315旅游消费服务站全覆盖。

　　旅业协会、旅游企业是建设桂林国际旅游胜地重要力量。营造旅游放心消费必须充分发挥党旗引领作用、行业协会作用、企业自律作用。

　　在党旗引领方面，桂林市工商局以“两学一做”学习教育为契机，在桂林市非公有制旅游企业中广泛开展“党旗领航·放心旅游”“党旗领航·消费无忧”等活动，设置“示范岗”“先锋车”，开展导游“亮身份”“亮承诺”等活动，全程为消费者提供优质、高效、便捷、绿色的旅游服务，树立旅游服务行业诚信经营标杆，激发消费诚信经营企业的内在动力。如今，“戴着党徽的导游”已经成了桂林旅游市场的红人，“党建+旅游”发展新模式成为引领桂林旅游市场诚信经营的重要模式之一，并在全市范围推广。

　　在行业协会方面，桂林市旅行社协会、购物协会、导游协会、消费者协会等行业协会组织实施行业职业准则规范，健全企业自律制度，向全市旅游服务行业市场主体发出《诚信经营书》，全力推动行业诚信建设，公平竞争的市场。在党旗引领、行业协会大力下，一大批涉旅企业自愿签订《诚信经营承诺书》，向社会公开作出诚实守信、守法经营承诺，诚信经营在桂林旅游服务行业蔚然成风，成为一道与桂林山水交相辉映的亮丽风景。

　　市场监管部门是桂林旅游市场秩序的者，打造阳光旅游市场必须充分发挥工商部门对旅游服务行业市场主体事中事后监管的作用，敢于向市场秩序的违法行为“亮剑”。

　　在旅游市场监管方面，桂林市工商局联合桂林市旅游发展委员会大力推行“1+3+N”旅游监管模式，充分发挥旅游、工商旅游、旅游法庭三位一体的作用，依法查处旅游市场秩序的违法行为；与旅游、物价、交通等涉旅部门建立联席会议制度和情况通报制度，共同建立投诉处理对接机制，打造快速解决旅游消费纠纷的“绿色通道”；畅通工商12315、旅游12301投诉举报电话，以及互联网、微信等移动互联终端渠道，高效调解处理旅游消费纠纷；大力推进12315“五进”、消委（协）“一会两站”基层网络挂牌服务，构建起覆盖城乡的旅游消费纵向一体化体系。在旅游市场综合整治方面，桂林市工商局开展“春节行动”“暑期整治”等综合整治行动，按照客源地与目的地、组团社与地接社、线上企业与线下企业、突击检查与长效机制建设、出境游与国内游“五个同步”原则，严厉打击参与“不合理低价游”、安排“不合理旅游线”的旅行社、导游、购物网点、“黑社黑导”等市场主体，净化旅游市场。

　　在靶向抽检方面，桂林市工商局根据12315消费者举报投诉数据分析、日常监管情况，在重大节假日前开展靶向式抽检，针对宾馆酒店一次性洗漱用品，大型商场销售的贵金属及珠宝玉石、茶叶等消费者投诉较多的商品进行抽检，依法查处一批危害人体健康、人身财产安全的伪劣旅游产品，净化了桂林的旅游市场。

　　诚信体系建设是桂林国际旅游胜地建设的重要内容，桂林市工商局结合自身工作职能和旅游服务行业实际，探索出“两项制度试点+诚信企业评定+企业信用信息公示”共同推进旅游市场诚信体系建设的思。

　　在开展“两项制度”试点方面，该局率先在桂林锦怡假日大酒店开展消费环节经营者首问和赔偿先付“两项制度”试点工作；联合桂林市旅游发展委员会共同成立桂林市旅游购物退货监理中心，使消费者权益得到充分保障。

　　在完善企业信用信息公示系统方面，桂林市工商局运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过企业信用网和企业信用信息公示系统予以公示，使社会和的各个管理部门、行业自律组织都能够方便、及时、全面地了解企业的登记和信用信息，实现信息资源的共享，实现真正意义上的“宽进严管”。

　　目前，“守法经营、一绿灯，一处违法、处处受限”已经成为桂林旅游服务行业的共识，在放心消费创建工作的引领下，将有力助推桂林国际旅游胜地的建设。