视点丨新开工重大水利工程护航经济基本盘

李海楠

“确保2022年新开工30项以上重大水利工程项目”——水利部日前向社会作出如是承诺。

水利部日前举行推动2022年重大水利工程开工建设专项调度会商，强调加快推进重大水利工程开工建设，确保2022年新开工30项以上。

水利部副部长魏山忠在此次调度会商上强调，“全面加强水利基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，稳住宏观经济大盘具有重大意义。”

水利工程之于农业生产和洪涝灾害应对的重要作用和积极意义无需赘述，而选择当下时机向全社会作出“确保年内新开工30项以上重大水利工程项目”的承诺，更显得恰逢其时。

就在水利部此次专项调度会商召开的同时，5月11日以来，我国南方多地遭遇今年入汛以来最强降雨。国家防总于5月11日9时将防汛应急响应由Ⅳ级提升至Ⅲ级。

据气象部门预测，至5月16日，华南强降雨范围逐渐缩小，华南沿海仍有暴雨到大暴雨，仍须高度警惕中小河流洪水、山洪地质灾害和城市内涝风险。国家防总也会继续维持防汛Ⅲ级应急响应。

多年来，我国应对洪涝灾害的努力持续不断，其中，水利工程尤其是国家层面在主要流域推动的重大水利工程一直被视为标本兼治应对洪涝灾害、调节雨洪资源的最重要和最有效的手段。

“水利设施对于水位的抬升和变化有着明显的调节作用，即应对‘枯水旱期’及‘丰水涝期’发挥有力作用。”南京水利科学研究院水文水资源研究所总工程师王银堂在接受采访时表示，重视重大水利工程建设，确保工程质量和作用发挥，对于我国主要流域，尤其是应对南方地区在主汛期多发洪涝灾害的气象和水文特点而言至关重要。

王银堂认为，从防灾减灾角度看，水利工程能够调节雨洪资源，减少洪涝次生灾害，储备可利用水资源；从农业生产角度看，持续提升和完善江湖河、农田水利设施，能够更加从容应对各类自然灾害对农业生产的影响。

可见，确保年内新开工重大水利工程顺利推进，有助于促进包括农业生产、防洪减灾在内的多重社会和经济效益，从而为稳住当前宏观经济大盘提供保障与支持。

确保工程顺利推进，确保资金到位是第一要务，根据近日召开的中央财经委员会第十一次会议要求，要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。

这意味着，来自国家层面的资金支持将为包括水利工程建设投资在内的一系列基础设施工程建设提供有力的资金保障。据统计，今年以来，水利工程投资提速推进。今年1—3月，全国完成水利投资1077亿元，同比增长35%。

另据水利部介绍，2022年可完成水利工程投资约8000亿元。将重点推进55项重大水利项目前期工作，实施1700余座病险水库除险加固，实施约570处大中型灌区续建配套与现代化改造。

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