有效应对“三重压力”②丨强化政策相机抉择 积极应对三重压力
李海楠
2022年，论及影响我国经济乃至全球经济复苏的头号阻碍——疫情依然首当其冲。自新冠肺炎疫情暴发两年来，疫情波及全球势头依旧，且伴随德尔塔、奥密克戎等变异毒株出现，疫情不确定性让我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍将持续。如何化解和消除疫情对经济回归常态化的阻碍与冲击，是新年伊始的重要议题之一。
接受采访的专家认为，在延续疫情防控经验的基础上，以疫苗接种等必要手段为前提，继续强化包括对外区域贸易自由化、协调宽松财政政策和货币政策等综合政策手段的相机抉择，有助于化解疫情带来的消极影响，促成2022年积极应对三重压力的良好开局。专家强调，注意研判应对疫情的政策风险，适时放开常态化经济秩序和活动，促进经济回稳向好，是2022年积极应对疫情影响的最优选择。
扩需求、保供给、稳预期，积极消化疫情影响
防范和控制可能出现的风险将是贯穿2022年全年的重要工作之一。其中，在新冠肺炎疫情在国内多点散发、国际大规模暴发态势依旧延续的态势下，寻求有效应对方法，将其对经济发展带来的冲击降到最低，将继续考验政府决策智慧。
“2022年应对和消化疫情对经济发展的影响与冲击，仍须从供给、需求两方面，以及消除受疫情波及、稳定宏观预期的政策面共同着手。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员李天国在接受采访时表示，面对三重压力横亘于2022年经济复苏道路之上，须从需求、供给和预期上针对性施策，确保全年经济稳字当头、稳中求进总基调。
在需求方面，新冠肺炎疫情抑制了投资意愿与消费需求。“疫情影响之下，包括我国在内的全球总需求都在收缩，需要采取政策手段对不利影响加以消化。”李天国强调，“2022年，有必要考虑维持宽松的财政政策，继续助推企业投资与个人消费的增长。”
在供给方面，新冠肺炎疫情干扰了正常产业生产，影响了原有的生产秩序和供应链，尤其是对海外供应链的影响巨大。李天国认为，消化这方面冲击，除了继续采取严格的防疫措施、保证国内正常产业生产秩序以外，也要加强同东南亚等地区的经贸合作，可以有效利用RCEP等制度安排来将产业生产受到的负面冲击降至最低。
“此外，受疫情影响，国内通胀压力持续存在，劳动力市场上也存在结构性失业压力，不排除发生滞涨可能性。”李天国认为，这需要对预期形成准确判断并尽早干预。政策层面，有必要协调联动财政政策与货币政策，在控制中央财政赤字规模的同时，适时推进降息降准、稳定预期，继而确保宏观经济稳步增长。
减少政策风险对经济发展的副作用
有分析认为，2022年世界经济面临的最大风险是政策风险。其中，疫情的不确定性和应对疫情采取的政策执行带来的一些副作用，加上疫情前存在的各种问题和各主要经济体未来政策调整的方向与力度，共同构成了影响2022年世界经济走势的基本因素。
“疫情影响很大程度上取决于国家采取的应对政策。”北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩对表示，对经济发展报以积极态度，尽可能减少政策风险的副作用，避免长期的封闭状态，力促经济回归发展常态是大势所趋，也是政府采取一系列政策所努力的方向。
世界卫生组织(WHO)负责人谭德塞此前提出，全球新冠肺炎疫情可能在2022年结束。“前提是我们结束新冠疫苗分配方面的不平等。”谭德塞表示，按计划，到2022年年中将让全世界70%的人口接种疫苗。据此，世界各方面将“全球70%人口接种疫苗”视为重启世界经济常态化的标准。对我国而言，相关标准更为严格，目前疫情防控已经从常态化探索阶段进入全链条精准防控的“动态清零”阶段。截至目前，新冠疫苗全程接种人数超过12亿，接种率超过85%。
在汪浩看来，无论是世卫组织的70%接种率重启世界经济的说法，还是我们“动态清零”的防控方针，本身都是基于对疫情防控的科学态度，尽可能将影响降到最低之后，再在疫情防控与促进经济发展二者间寻求平衡。我国坚持的“动态清零”疫情防控总方针，也为我国换取了世界上最为宽松和向好的经济复苏环境。因此，应该珍惜防控成果，在持续推动疫苗接种率提升和特效药研发的前提下，持续促进经济回归常态。
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